Жители Донецка. Фото: AFP
На оккупированных боевиками самопровозглашенной "ДНР" территориях нарастает волна недовольства мирных жителей. На днях боевики сняли мораторий на отключение за задолженности по коммунальным услугам. С 2014 года дончанам удавалось не оплачивать коммуналку, сетуя на отсутствие заработков и соцвыплат, невозможность перечислить оплату через интернет-банкинг, на военные условия. Теперь ситуация кардинально изменилась.
"А где указ о выплате зарплат?""Вы все прекрасно помните, какими были 2014 и 2015 год. Тогда велись боевые действия. Сейчас 2016-й и мы уверенно выплачиваем пенсии, зарплаты, и я считаю, что коммунальные платежи платить нужно. Тогда это было обусловлено тем, что население не получало денег, а государство не давало помощи. Сейчас ситуация изменилась. Мы поднимаем экономику, создаем рабочие места, и коммунальные платежи являются составной частью наполняемости бюджета", – сказал "глава "ДНР" Александр Захарченко. И отменил постановление "совета министров ДНР" "О запрете на отключение частных домохозяйств от инженерных сетей".
Как рассказали дончане, средняя пенсия в Донецке – 2000-3000 рублей (1000-1500 грн по курсу, установленному в торговых сетях), зарплата – 5000-6000 (2500-3000 грн). Сейчас около 1000 рублей уходит ежемесячно на оплату коммунальных услуг. "И хотели бы заплатить, так в чем же наша вина? Муж на шахте полгода не получает ничего, я в декрете. За что жить?" – в сердцах говорит дончанка Евгения Тангарова.
При этом на оккупированной территории т.н. "ДНР" нет субсидий на оплату коммунальных услуг, нет пособий по безработице и других социальных выплат. "Когда приходит пенсия, мы сначала платим коммуналку, а потом пытаемся прожить на оставшиеся деньги. Получается не очень", – отметила донецкая пенсионерка Татьяна Войтенко.
Фото: AFP
Боевики заявляют, что проблемы будут только у злостных неплательщиков за коммунальные услуги. Правда, кто подпадает под это определение – не указано. За два года, что на Донбассе идут боевые действия и люди лишены возможности нормально зарабатывать и оплачивать, в злостные неплательщики можно записать почти всех мирных жителей.
Новые жильцы и "письма счастья"По приблизительным подсчетам самих коммунальщиков, за потребленные услуги платит едва ли половина населения. При этом все боятся, что за долги боевики начнут отбирать квартиры. Боятся небезосновательно: как оказалось, в центре Донецка пустующее жилье уже сдают приехавшим в город россиянам.
В Главном управлении разведки Минобороны Украины подтвердили слова местных жителей о том, что боевиков из России одаривают пустующим жильем в Донецке. "С целью привлечения граждан РФ к участию в боевых действиях, а также последующей их ассимиляции и легализации на временно оккупированных территориях Донбасса, незаконная власть "ДНР" перераспределяет конфискованное жилье украинских граждан в пользу российских военнослужащих и наемников. В отдельных районах Донецка (Украина) начата выдача ордеров на "национализированные" квартиры кадровым офицерам и гражданам России. Конфискации подлежит жилье жителей Донецка, которые выехали с оккупированных территорий на мирную Украину", — сообщили разведчики.
По словам дончан, россиян селят в центральном, Ворошиловском, районе города, в нестарых, даже элитных домах. Для жителей Донека это еще один сигнал: хочешь не хочешь, а за квартиру платить надо – чтобы не посчитали ее пустой и бесхозной.
Фото: informator.lg.ua
"В ЖЭКе мне сказали, что если не буду оплачивать коммуналку, то через два месяца они подают в суд и квартира считается бесхозной, ЖЭК может распоряжаться ею по своему усмотрению. Никого не интересует, как и чем люди должны оплачивать. Все понимают, что те же вода, тепло, газ – это товары, которые надо оплатить. Но если нечем, если у нас война? Почему не придумано каких-то способов заморозить долги или оплату, реструктуризировать их? Сразу надо отключать или квартиры отбирать?" – интересуется Светлана Подорожий.
Уже понятно, что в т.н. "ДНР" – своя жизнь, свои правила, порой не вписывающиеся не только в рамки моральных ценностей, а логики. Жителям Донецка уже несколько месяцев приходят своеобразные "письма счастья", в которых "власти" в ультимативной форме требуют погасить долги за коммунальные услуги.
"Конечно, в Донецке уже ничему не удивляешься, – рассказывает местный житель Леонид Кривич. – "Отжимают" машины, бизнес, дома. Но чтобы официально, мол, постановлением таким-то, ваша квартира – наша... Это же сколько надо задолжать "республике". Даже если человек два года правления "ДНР" не платил вообще ни за что, то разве сумма его долга равнозначна цене на квартиру?"
К слову, с проблемой оплаты коммунальных услуг сталкиваются не только жители оккупированных территорий, но и переселенцы. Чтобы уберечь оставшиеся "квадраты" в захваченных боевиками городах – многие вынуждены оплачивать счета за квартиры, в которых не проживают уже долгие месяцы. "Буквально недавно пришло уведомление, что я должен за квартиру около 6000 рублей (3000 гривен), и в случае, если не погашу задолженность – на меня будут подавать в суд, – говорит переселенец Виктор Сигаев. – Пришлось передавать родителям деньги, чтобы они оплатили коммуналку. Деньги не лишние, но как представлю, что в квартире могут поселить кого-то – сердце кровью обливается. Я ремонт делал два года своими руками, буквально только-только закончил перед войной, а тут кого-то поселят. Выбора просто не оставили".
"По украинским законам коммуналка заморожена"При этом дончане оказались между двух огней. Поскольку оплата коммуналки производится на счета компаний, подконтрольных т.н. "ДНР", то для Украины жители Донецка и оккупированных территорий вроде бы как должники. Это тоже беспокоит дончан, они понимают, что оккупация рано или поздно закончится и придется решать запутанный вопрос оплаты коммунальных услуг.
Фото: 0624.com.ua
Юристы считают, что особо трудной правовой коллизии тут нет, дончане платят по счетам не столько "республики", сколько местного самоуправления. "И в данном вопросе Украина должна определиться законодательно. Есть понятие "форс-мажор" – когда я выехал с неподконтрольной территории не по собственной инициативе, когда моей жизни и здоровью угрожала опасность. По коммунальным счетам я плачу в Киеве, так же как и миллионы переселенцев. У нас же войны нет, есть "АТО". Если бы была война, то в международном праве прописано, что за оккупированную территорию несет ответственность государство-оккупант. Но, у нас провозглашено, что это неподконтрольные Украине территории, а значит, там не действуют украинские законы. Соответственно, с момента прихода украинских законов будет возобновлена оплата коммунальных платежей, а до этого момента они заморожены", – рассказал Сегодня.ua президент адвокатской компании Игорь Чудовский.
Также адвокат заявил, что оплату коммунальных услуг на оккупированной территории нельзя расценивать как финансирование боевиков.
"У СБУ сейчас нарабатывается такая практика – они считают, что "ЛНР" и "ДНР" являются незаконными вооруженным формированиями и коммунальные платежи – соответственно их финансирование. Но господин Захарченко, по Уголовному кодексу, – предводитель банды. И какие он у себя обычаи в банде устанавливает – это его головная боль. Те, кто считают себя членами банды, выполняют эти обычаи, – говорит Чудовский. – Но если мирные люди не платят самопровозглашенным администрациям и их отключают от коммунальных услуг, то это очередное правонарушения этой банды. Те, кто не может выехать и вынужден оплачивать коммунальные счета в "ДНР" и "ЛНР", вынуждены это делать фактически под дулом автомата. Это надо учитывать, и Украина должна законодательно урегулировать эти взаимоотношения".
