С 11 ноября водители большегрузного транспорта проводят по всей России акции против введения системы оплаты за проезд по федеральным трассам «Платон» (плата за тонны). Перекрывают дороги, устраивают митинги и пикеты, отказываются выходить в рейсы. Кульминацией протеста станет марш «На Москву». Дальнобойщики из нескольких регионов пообещали к 30 ноября приехать на своих грузовиках в столицу. «Лента.ру» выясняла, почему водители грузовиков решили заявить о себе на всю страну, на что они готовы ради достижения своих целей и кто может рассчитывать на политические дивиденды от протеста самой аполитичной части электората.
По плану, после запуска системы «Платон» 15 ноября водители грузовиков массой более 12 тонн должны были платить по 3,73 рубля за каждый километр федеральной трассы. Иначе — серьезные штрафы: пять тысяч рублей для водителя, 40 тысяч для владельца грузовика и 450 тысяч для юридических лиц. В случае повторных нарушений штрафы удваиваются. Собранные деньги предполагалось направить в дорожный фонд в качестве компенсации за разрушение трасс большегрузными автомобилями.
По мере приближения дня «Х» недовольство среди дальнобойщиков усиливалось. Водители твердили, что новый сбор приведет к разорению мелких перевозчиков и в результате — к увеличению цен в магазинах. Опасения не беспочвенные. Выступая на съезде «Опоры России», президент Сбербанка Герман Греф заявил, что внедрение «Платона», по оценкам разных экспертов, добавит инфляции примерно 1,5 процента. За пять дней до введения «Платона» правительство решило снизить плату до 1,53 рубля за один километр. Но с 1 марта 2016-го — 3,06 рубля. Но даже обновленные тарифы дальнобойщики считают необоснованными, а саму систему — сырой и не готовой к работе.
Первые стихийные акции состоялись еще 11 ноября. Свое несогласие водители грузовиков из Подмосковья, Новосибирской, Ульяновской, Волгоградской областей, Красноярского и Краснодарского краев, Республики Карелия и других регионов продемонстрировали, устроив импровизированные митинги на обочинах дорог. В некоторых регионах дальнобойщики перестали выходить в рейсы по федеральным трассам. Единственное требование водителей — полностью отменить «Платон».
Одна из самых масштабных акций проходит в Дагестане. С 15 ноября сотни дальнобойщиков стоят на обочинах под Хасавюртом, Кизляром, Каякентом и Манасом. По словам протестующих, местные чиновники отказываются с ними общаться, а СМИ игнорируют происходящее.
19 ноября в десятках регионов дальнобойщики провели единую акцию протеста по технологии «Улитка»: грузовики ехали по трассам с минимальной скоростью, фактически перекрыв движение. В результате многокилометровые пробки образовались на автомагистралях в Перми, Нижнем Новгороде, Курске, Волгограде, Екатеринбурге и других городах. В Челябинске дальнобойщики заблокировали движение пешим образом: несколько десятков человек непрерывно перемещались по нерегулируемому пешеходному переходу.
В Уфе, Калуге и Пензе гражданские активисты поддержали дальнобойщиков пикетами и митингами. В Туле офис «Платона» обмазали машинным маслом.
К сожалению, не обошлось без жертвы. 19 ноября на трассе М-10 в Тверской области водитель грузовика не справился с управлением и врезался в пикет дальнобойщиков на обочине. В результате ДТП один человек погиб, трое пострадали. В тот же день в Петрозаводске инспектор ГИБДД наехал на дальнобойщика. Медики диагностировали у пострадавшего ушиб мягких тканей и, предположительно, почки.
24 ноября акции протеста прошли в Самаре, Ростовской области, Омске. В Саратове рядом с офисом «Платона» 30 водителей устроили флешмоб: накинули себе на шеи удавки, демонстрируя, к чему приведет введение нового сбора. В Оренбурге, на Кубани и других регионах, по примеру Дагестана, акции приобрели бессрочный характер.
Наибольшую активность проявили дальнобойщики северной столицы, устроившие марш протеста к стенам Смольного. Перед акцией они сожгли несколько покрышек и пообещали уничтожить свои машины, если им не дадут работать. В марше приняли участие около 500 машин, колонна растянулась более чем на восемь километров. По словам одного из организаторов, Сергея Гуляева, полицейские и пожарные выражали дальнобойщикам свою солидарность.
Все это время власти пытаются бороться с протестующими проверенными запретительными методами. В Петрозаводске собравшихся на акцию водителей фур штрафовали по различным поводам. В Екатеринбурге на месте сбора дальнобойщиков сотрудники ГИБДД установили знак «Остановка запрещена», а в Волгограде по «техническим причинам» им отказали в аренде залов для собрания.
По информации правозащитницы Екатерины Петровой, в Екатеринбурге 24 ноября были задержаны двое протестующих — «за неоплаченные штрафы». «У задержанных на руках квитанции об оплате этих штрафов. Однако сотрудники полиции на это не реагируют и говорят, что их не отпустят», — свидетельствует она. По данным ОВД-Инфо, дальнобойщика Андрея Бекетова арестовали на двое суток, а Владимира Рудякова оштрафовали на тысячу рублей. Административное дело завели на организатора автопробега в Миассе Николая Матвеева.
Надежда на какой-то компромисс забрезжила 24 ноября. Вице-премьер Аркадий Дворкович заявил о снижении штрафов для грузоперевозчиков (юридических лиц), не оплативших проезд. «Принято решение на уровне правительства, и мы надеемся на поддержку депутатов, о том, что штрафы будут снижены до умеренного уровня. Это 5 тысяч рублей за первое нарушение (в прежней редакции 450 тысяч рублей — [i]прим. «Ленты.ру»[/i]) и 10 тысяч рублей за повторное нарушение», — сообщил он. Параллельно Росавтодор создал рабочую группу по совершенствованию системы «Платон». А министр транспорта Максим Соколов пообещал 28 ноября обсудить ситуацию с петербургскими дальнобойщиками.
Ведущие политические партии ожидали, что по мере развития экономического кризиса в стране сформируется социальный протест. Правда, ждали его в других точках: в связи с введением взносов на капитальный ремонт, реформой медицины или образования, ростом цен. Надо признать, что к реальному проявлению социального-экономического недовольства «низов» партии пока не готовы.
Реагирует только правительство. Но в отличие от политических партий, перед кабинетом министров стоит задача не возглавить протест, а погасить его с наименьшими репутационными потерями. По словам Аркадия Дворковича, федеральный центр понимает, что при введении в действие системы «Платон» «отдельные проблемы есть, случаются сбои в работе, и каждый такой случай анализируется». Кроме того, как пояснил вице-премьер, проходят встречи с ассоциациями перевозчиков, в регионах ведется разъяснительная работа с транспортными компаниями.
«Самый важный момент — мы готовим решение по использованию средств, полученных от взимания платы. Они будут направлены на модернизацию, реконструкцию, строительство автомобильных дорог, уникальных объектов, таких как мосты, путепроводы. Чтобы люди увидели, на что реально тратятся деньги», — говорит Дворкович. Пусть с запозданием, но федеральный центр все же отреагировал на требования дальнобойщиков: минимизировал штрафы, признал несовершенство системы «Платон» и принялся ее исправлять. А также попытался объяснить ее целесообразность.
Как бы то ни было, до сей поры требования высказываются стихийно, а ставки возрастают вслед за уступками правительства. Возможно, дело кончится тем, что повестку перехватит и одним махом даст ответ на все вопросы сам президент Путин — например, на декабрьской пресс-конференции. Так уже не раз бывало. Для коммунистов и других оппозиционных сил это будет означать очередное поражение. Они вновь продемонстрируют неумение не только самостоятельно формировать повестку, но и вовремя подхватить то, что сформировалось само. А единственным действующим субъектом политики в очередной раз окажется Владимир Путин.
Евгений Маткин
Александра Федотова
