В Україні держава надає людям з інвалідністю різноманітну допомогу, що включає пільги, компенсацію вартості ліків та державні виплати. Тепер в Україні планують об’єднати кілька видів соціальної допомоги для малозахищених громадян в одну базову соціальну допомогу (БСД). Для сімей, які опинилися у складній фінансовій ситуації та намагаються з неї вибратися, це може стати реальним порятунком. Тих, хто не прагне працювати, нові правила змусить шукати роботу. Проте для людей пенсійного віку запровадження БСД містить певні ризики.
Про деталі нового законопроєкту № 15094 розповіло видання napensii. Варто зазначити, що це не перша спроба об’єднати соцвиплати в одну. Попередній законопроєкт № 14051 депутати відхилили, оскільки він не відповідав принципам соціальної справедливості. Тому урядовці підготували і зареєстрували новий документ.
У попередньому законопроєкті максимальний розмір допомоги складав 4500 грн, але мінімальна межа не була визначена, що залишало виплати у «ручному режимі».
«Якби в бюджеті не вистачало коштів, Кабмін міг би зменшити виплату навіть до 1000 грн, і люди жили б у постійній невизначеності», — пояснює журналістка Ірина Полякова, яка аналізувала обидва законопроєкти.
Новий законопроєкт встановлює гарантовану нижню межу — не менше офіційного прожиткового мінімуму для працездатних станом на 1 січня цього року. Також скасовано дискримінаційний коефіцієнт для членів сім’ї: раніше лише заявник, діти до 18 років та інваліди 1−2 групи отримували 100% допомоги, решта дорослих — лише 70%. Тепер усі отримуватимуть 100% базової суми.
Для сімей із працездатними членами БСД буде тимчасовим порятунком, а не постійною виплатою. У старому законопроєкті будь-яка особа з низькими доходами могла отримувати допомогу без кінця, що стимулювало тіньову зайнятість.
Тепер отримувачів соцдопомоги супроводжуватимуть соціальні менеджери, і вони підписуватимуть тристоронню угоду з державою та менеджером. Менеджер допомагатиме родині вийти з фінансової кризи: наприклад, організує місце в дитсадку для дитини або безкоштовні курси перекваліфікації для працездатних членів сім’ї. «Не вмієш — навчимо, не хочеш — змусимо», — так описує принцип роботи менеджерів Полякова.
Для тих, хто потрапив у складну ситуацію не з власної вини, підтримка менеджера може бути безцінною. А для тих, хто звик жити на допомоги й працювати не хоче — нові правила жорсткіші.
Право на БСД матимуть лише літні українці, які не заробили мінімальний страховий стаж для пенсії (15 років). З таким стажем пенсія призначається з 65 років. Якщо до 65 років стаж менший — з 65 років вони можуть отримувати соціальну допомогу, але її призначення вимагає складної документації та регулярного оновлення довідок.
Новий законопроєкт пропонує скасувати цю стару допомогу й замінити її БСД. Однак для пенсіонерів залишилося «ручне управління»: уряд визначатиме розмір виплати постановами. «Найімовірніше, сума залежатиме від того, скільки років стажу людина накопичила протягом життя», — зазначає експертка.
Як писали «ФАКТИ», після перерахунку працюючі пенсіонери отримуватимуть значно менше, ніж могли б, оскільки перерахунок здійснюється за несправедливою формулою. За словами народного депутата України Данила Гетманцева, при перерахунку враховується не стільки зарплата, яку пенсіонер отримує зараз і сплачує з неї внески до ПФУ, скільки старий базовий показник.
