Заместитель главы Киевской горгосадминистрации Петр Пантелеев рассказал о мерах, которые предпринимает столичная власть в связи с высокими ценами на коммунальные услуги
Уже в ближайшую неделю украинцы получат первые в этом сезоне платежки за отопление. Стоимость тепла занимает львиную долю в счетах за «коммуналку». А если учесть, что в мае текущего года Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, установила новые цены на отопление, большинству граждан придется платить вдвое больше, чем раньше. Государство настоятельно рекомендует оформлять субсидии, а для тех, кому она не положена, разрабатывают механизм рассрочки.
Как противостоят новым тарифам в Киеве и что может предложить жителям столицы городская власть в ответ на высокие цены на тепло, об этом говорим с профильным заместителем главы Киевской городской государственной администрации Петром Пантелеевым.
— Начнем с главного: как стартовал в этом году отопительный сезон? И мэр города Виталий Кличко, и вы неоднократно заявляли, что это будет один из самых трудных запусков тепла.
— Действительно, в нынешнем году старт отопительного сезона нам дался нелегко, — говорит Петр Пантелеев. — Блокировка счетов «Киевэнерго» не позволила предприятию выполнить инвестиционную программу. Именно в инвестпрограмме заложены ключевые мероприятия: установка счетчиков и ремонт сетей. А если учесть, что уровень износа сетей — около 70 процентов, то, по сути, «Киевэнерго» не удалось выполнить первоочередные работы.
Тем не менее городская власть подготовилась к трудностям. В столице был создан антикризисный штаб, и мы работали в режиме принятия оперативных решений и постоянного контроля ситуации.
— Увеличилось ли количество аварий из-за непроведенных ремонтов?
— С момента запуска тепла устранено около тысячи аварий. В среднем за сутки приходилось ремонтировать до сотни повреждений. Если раньше прирост аварийности у нас держался на уровне 10 процентов, то в этом году мы имеем уже 15 процентов. Нужно понимать, что состояние теплосетей не будет улучшаться. Нам нужны серьезные инвестиции в теплосети и генерацию. Но в первую очередь требуется стабилизировать ситуацию в сфере теплоэнергетики страны. Я говорю о необходимости разблокировать счета теплоснабжающих предприятий. Мы надеемся, что президент подпишет закон № 5273 «О мерах, направленных на урегулирование задолженности предприятий теплоэнергетики и предприятий водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители».
— Многие киевляне жалуются, что тепло в их квартиры поступило не сразу, а некоторые жилые дома и вовсе подключили с опозданием. С чем это связано?
— В Киеве более 11 тысяч многоквартирных домов и достаточно инертная система теплоснабжения. Общая протяженность тепловых сетей города составляет почти три тысячи километров. Для запуска отопления во все дома нужно время — 7—10 дней. Если пойти наперекор элементарным законам физики и запустить тепло быстрее, то нас ждут серьезные аварии. И такие случаи известны.
Если же говорить о задержках при подаче тепла, то существуют две главные причины. Во-первых, высокая аварийность, о чем я уже упоминал. Когда тепло подают в сеть под давлением, то риск повреждений возрастает, и поэтому на старте отопительного сезона повреждений так много.
Во-вторых, многие дома, которые не находятся в управлении муниципалитета — ОСМД, ЖСК, инвестиционные дома, — решили повременить с подключением тепла в целях экономии. Повлиять или заставить их мы не могли, но настоятельно рекомендовали не переходить границы разумного и включить людям тепло.
— Вы сказали, что блокировка счетов не позволила «Киевэнерго» установить обещанные счетчики тепла и город вынужден был выполнить эту задачу за счет городского бюджета. Как продвигается данный проект?
— В этом году мы, как и обещали, установим около 2,5 тысячи приборов учета. Если говорить в процентном соотношении, то 100 процентов домов, которые находятся в управлении города и где сейчас технически возможно установить оборудование, будут со счетчиками.
— В каких домах счетчик невозможно установить?
— Все зависит от площади и состояния подвала, в котором будет находиться прибор. Если, например, подвальное помещение небольшое, то для узла учета просто не хватит места.
— Появилась информация о массовых кражах теплосчетчиков. Сколько их пропало в этом году?
— В 2016-м уже поврежден 241 счетчик тепла. В последнее время кражи происходят в многоэтажках Святошинского района столицы, преимущественно там, где вход в подвал расположен снаружи, а не в подъезде. С узла учета тепловой энергии преступники вырезают детали из цветных металлов, стоимость которых может составлять 300—500 гривен. Тем временем восстановление работоспособности счетчика стоит 10—15 тысяч гривен.
— Как можно защитить это имущество?
— Я поручил коммунальным службам обеспечить технические меры для сохранности приборов учета, такие как металлические каркасы, установка замков на дверях и тому подобное. Это, конечно, усложняет работу злоумышленникам, но гарантированной защиты не дает. Для того чтобы уберечь тепловые счетчики от краж, киевляне могут оснастить дом сигнализацией. Городская власть берет на себя установку такого оборудования, а жители будут оплачивать дальнейшее его обслуживание.
Чтобы установить охранную систему, киевляне могут обратиться по телефону 15−57 ((044) 500−15−57 — с мобильного) и оставить заявку. Мы предоставляем необходимые инструкции, однако решение должно быть принято на общем собрании большинством жителей (не менее 75 процентов от общего количества совладельцев дома).
— Уже на этой неделе люди получат первые платежки за отопление. Ожидаете ли вы всплеска неплатежей или социальных волнений, связанных с высокими ценами на тепло?
— Задача города в этом плане — предоставить людям максимально простые и справедливые механизмы снижения цены на «коммуналку». По поручению мэра Кличко мы разработали и продолжаем усовершенствовать для жителей Киева пакет мероприятий по уменьшению стоимости коммунальных услуг. С одной стороны, это механизм субсидий, реструктуризаций накопившегося долга, рассрочек, который рекомендует Кабмин.
С другой стороны, мы предлагаем людям ряд технических шагов, которые позволят реально уменьшить цены в платежках. Это установка счетчиков, в том числе малообеспеченным семьям, муниципальные программы энергосбережения, компенсация «теплых» кредитов.
В прошлом году стартовала программа предоставления грантов для домов ОСМД и ЖСК. Город из бюджета оплачивает 70 процентов стоимости работ по энергосбережению, а жители — всего 30. За эти деньги люди устанавливают индивидуальные тепловые пункты с системой погодного регулирования, меняют окна и двери, утепляют стены… По мнению экспертов, именно установка теплопункта должна следовать после установки счетчика. Если счетчик просто учитывает реально потребленное тепло, то теплопункт с системою регулировки дает нам возможность «прикручивать вентиль», когда на улице потеплело. Установка такого оборудования может дать возможность экономить от 15 до 30 процентов тепла и, соответственно, средств на его оплату. Если все эти мероприятия совместить, то цифру в платежках можно сократить почти вдвое. То есть, невзирая на то, что мэр и городская администрация не формируют большинство тарифов, мы делаем реальные шаги для того, чтобы киевляне платили меньше.
— Вы сказали о предоставлении «теплых» кредитов. Расскажите более детально о получении кредитов на энерегосбережение. Ведь в нынешних условиях доверие у людей к займам не очень высокое.
— Программа возвращения кредитов предусматривает, что 40 процентов займа (в части стоимости материалов и оборудования) возмещает Госагентство по энергоэффективности, а Киев берет на себя уплату 30 процентов тела кредита. Предельный размер возмещения из городского бюджета составляет 14 тысяч гривен в расчете на одну квартиру в год. Участие в программе принимают государственные банки — ОАО «Государственный сберегательный банк Украины» и ПАО АБ «Укргазбанк».
Мы уже осуществили возмещение почти 300 тысяч гривен кредитов, взятых на проведение энергосберегающих мероприятий.
— Возвратимся к платежкам. Как будут насчитывать тепло киевлянам, если отопление подано в середине октября?
— В столичных домах, где не установлены приборы учета тепла, плата за услугу централизованного отопления будет начисляться на основе температуры наружного воздуха. Эта методика позволяет не дискриминировать дома, где не установлены приборы учета. Так, в прошлом году указанная методика позволила начислить киевлянам за отопление на 42 миллиона гривен меньше. Хочется отметить, что мэр Киева Виталий Кличко системно контролирует процесс подготовки и запуска отопительного сезона, начиная от регулярных инспекций, — он не стесняется спускаться в подвалы, проверять трубы, счетчики, — и заканчивая серьезными политическими решениями. Ведь просто хозяйственной составляющей недостаточно для успешной работы целого мегаполиса, нужна политическая воля и серьезные решения, чтобы защищать интересы киевлян.
