Порошенко пришлось лично разобраться с электронным декларированием
В Украине в очередной раз приняли закон об электронном декларировании имущества чиновников, остается дождаться - заработает ли он.
Вчера Верховная Рада наконец-то приняла закон об электронном декларировании доходов чиновников. Это уже была вторая попытка парламентариев одобрить последний проект из так называемого “безвизового пакета”. Первая оказалась неудачной из-за поправок, внесенных парламентариями с голоса, и признанных Европой искажающими суть закона. Теперь Петр Порошенко, собственно и инициировавший новую версию закона, уверяет, что он заработает уже в этом году, и последняя преграда для украинцев перед получением безвизового режима снята. Корреспондент.net разбирался в том, что напринимали депутаты, и как это будет работать. Какие были проблемы Первый вариант закона об электронных декларациях был принят еще в феврале, но Европе не понравились поправки, которые внесли в закон депутаты во время обсуждения в Раде. Автором поправок стал депутат Вадим Денисенко из Блока Петра Порошенко. Согласно с внесенным поправкам, несмотря на то, что подача электронных деклараций возможна с 2016 года, ответственность за ложные сведения должна была наступить лишь с 2017 года. Кроме того, декларирование расходов был поднято с 20 до 100 минимумов. При этом в законе предлагалось прописать, что членами семьи считаются только дети, а также муж или жена.
Эксперты заявляли, что принятие закона в таком виде может привести к отсрочке отмены Евросоюзом виз для Украины. А президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что украинской власти необходимо усовершенствовать закон об электронном декларировании. В итоге Петр Порошенко ветировал этот закон и подал в Раду новый, разработанный вместе с представителями Евросоюза. Компромиссный вариант Из нового документа исчезли скандальные нормы, внесенные Денисенко с голоса: о переносе на год введения уголовной ответственности (2 года тюрьмы) за ложь в декларации и возможности не указывать в декларации имущество родственников, которые не проживают с декларантом. Теперь свое состояние чиновники должны будут задекларировать в электронной форме уже в этом году, указав, в том числе, наличку, которая хранится дома, антиквариат, драгоценности и предметы, стоимость которых превышает 137,8 тысяч гривен.
Политтехнолог Сергей Слободчук считает, что проект Порошенко можно назвать компромиссным и смягчающим некоторые нормы. «Например, юристы президента предложили применять административное наказание за несвоевременную подачу декларации, только если депутат или чиновник нарушил сроки «без уважительных причин»», - пишет он в своей блоге на Корреспондент.net. Также включена в закон норма об административном наказании – предыдущая версия законопроекта сразу устанавливала уголовную ответственность за попытку обмануть при декларировании доходов, имущества и расходов. Теперь же за подачу «заведомо недостоверных сведений» следует штраф на сумму от 1000 до 2500 необлагаемых минимумов, что равняется от 689 тысяч до 1 миллиона 722 тысяч 500 гривен. Предыдущая версия, которую ветировал Порошенко, за обман в декларации устанавливала наказание в виде до 2 лет тюремного заключения плюс лишение права занимать некоторые должности на срок до 3 лет, а в версии Порошенко наказание за попытку обмана в декларации будет наступать лишь в том случае, если расхождение составляет сумму в размере более 250 минимальных зарплат, что равняется 344 тысячам 500 гривен. «Если же, к примеру, чиновник в декларации указал, что его машина стоит 200 тысяч гривен, а компетентные органы при проверке обнаружат, что на самом деле она стоит 544 тысячи ровно, получается, что чиновник – это честный и порядочный человек, и никого он не обманул», - отмечает Слободчук. Власти довольны Владимир Гройсман при рассмотрении закона в Раде не жалел пафоса и заявлял, что принятие закона позволит сломать “железный занавес” и вернуть Украину в европейскую семью. В итоге 278 голосами "за" депутаты закон приняли и тут же отдали на подпись президенту. Порошенко в тот же день закон подписал и сообщил, что уже сегодня едет в Брюссель для завершения оформления безвизового режима со странами Шенгенской зоны. "В 2016 году этот Закон вступает в действие. Заполнять чиновники будут декларации в 2016 году, и ответственность будет наступать в 2016 году", - заявил Порошенко.
Глава представительства ЕС в Украине Ян Томбинский приветствовал принятие закона, отметив, что к наработке этого документа были привлечены эксперты Европейской Комиссии. Есть недостатки Вадим Денисенко, прославившийся благодаря этому закону, заявляет, что в версии президента тоже есть недостатки. “Дурдом в том, что вы должны задекларировать место своих денег (если они хранятся дома) и дальше – это первый шаг к грабежам. Это абсурдная норма: люди могут целенаправленно посмотреть в реестрах, где живет чиновник, в его декларации глянуть, что у него есть, прийти и ограбить", - считает нардеп. Не совсем понятно, как и кто должен проводить оценку антиквариата – в законе это не прописано. Впрочем, норма о публичном декларировании чиновниками свих доходов в Украине совсем не новая. Ее уже пытались поднимать во времена президентства Леонида Кучмы и Виктора Ющенко, даже законы принимали, вот только они так и не заработали. Посмотрим, как сложится судьба нового проекта.
