В России начался сезон избирательных кампаний. Его можно назвать подготовительным: это досрочные выборы, которые по разным причинам должны состояться раньше Единого дня голосования 18 сентября 2016 года, когда страна будет выбирать в том числе депутатов Госдумы. Старт всему процессу дали праймериз «Единой России» по отбору кандидата на пост мэра Рыбинска Ярославской области (прежний градоначальник Юрий Ласточкин в сентябре 2015 года угодил на 8,5 лет в колонию за взяточничество и растрату). Предварительное голосование состоялось 24 января, победил Денис Добряков - уроженец Рыбинска, до декабря 2015 года успевший поработать замгубернатора Севастополя и уволенный без официального объяснения причин.
Кампания в Рыбинске может послужить своего рода «полигоном» для обкатки избирательных технологий - как перед федеральными выборами, так и перед региональными, которые также состоятся в сентябре. Выборы депутатов заксобраний ожидаются в 38 регионах, минимум в пяти субъектах Федерации предстоит избрать и губернаторов. И все это - на фоне непростой экономической ситуации. «Лента.ру» проанализировала, с каким набором козырей и одновременно грузом проблем вступают в избирательную кампанию российские регионы, и почему для губернатором ключевым станет именно этап предварительного отбора кандидатов — как праймериз ЕР, так и неформальные закулисные переговоры всех политических центров влияния.
2015 год был отмечен чередой политических скандалов, самые громкие из которых — показательные аресты глав регионов-доноров, Сахалинской области и Республики Коми — Александра Хорошавина и Вячеслава Гайзера. Комплексные проверки в субъектах не прекращаются: в январе текущего года бывшему сенатору от Сахалина Жанне Ивановой предъявлено обвинение в неуплате налогов на 14 миллионов рублей. Очевидно, правоохранительные органы намерены довести антикоррупционную зачистку области до логического конца.
В Карелии, по всей видимости, продолжится курс на «декриминализацию региона» и искоренение коррупции, активно проводимый с начала 2015 года губернатором Александром Худилайненом. В результате под следствие попали некоторые политические оппоненты действующего главы республики — как единороссы, так и соратники бывшего мэра Петрозаводска, «яблочницы» Галины Ширшиной. В отношении самой экс-градоначальницы не было уголовного преследования, но из-за затяжного конфликта с губернатором она была отправлена в отставку. Кроме того, нельзя исключать, что со стороны федерального центра могут возникнуть вопросы непосредственно к Худилайнену — в связи с арестом бывшего главы республики Андрея Нелидова. Он возглавлял регион с 2010 по 2012-й, до этого четыре года представлял Карелию в Совете Федерации, а последняя его официальная должность - директор музея-заповедника «Кижи». В этом качестве Нелидов и был арестован.
надо 120 миллиардов рублей.Забайкальском крае проблеме с дефицитом средств на зарплаты работникам социальных сфер уже более полутора лет. В марте 2014-го учителя, оставшиеся без денег, даже вышли на митинги, чего давно не случалось в регионе.Непростая ситуация с бюджетом в Новгородской области, которая имеет реальный шанс через несколько лет стать банкротом. В июне прошлого года агентство S&P сообщило о том, что в феврале 2015-го субъект допустил просрочку выплаты по банковскому кредиту ВТБ — размером около 2 миллиардов рублей. Таким образом Новгородская область автоматически совершила дефолт, делали вывод аналитики S&P.
Местные чиновники отказались давать развернутые комментарии, заявив, что никакой новой информации, за исключением той, что уже представлена в официальных сообщениях, не последует. Аналитики в свою очередь поспешили успокоить представителей СМИ, сообщив, что область находится в неблагополучной экономической ситуации далеко не первый год, однако говорить о свершившемся дефолте субъекта пока рано.
Еще два года назад Дмитрий Медведев озвучил неутешительные цифры: износ основных фондов ЖКХ (тепловые, водопроводные и электрические сети, котельные, канализация) в среднем по России составляет 60 процентов, по отдельным муниципальным образованиям этот показатель достиг 75-90 процентов. Причина - устаревшая инфраструктура и технологии, разработанные в 50-60-х годах прошлого века.
Со своей стороны федеральный центр смягчит требования к главам регионов, полагает замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. «Если раньше с губернаторов требовали цифру любой ценой, то теперь требуют, чтобы выборы были приличными, нескандальными и результат был не худшим на фоне остальных партий, - сказал эксперт «Ленте.ру». - Тем более что президент ЕР не возглавляет, и его образ в кампании запрещено использовать».
По мнению Макаркина, главы регионов будут более пристально следить за выборами в одномандатных округах, поскольку одномандатники станут главными лоббистами интересов регионов на уровне Госдумы, а лоббисты очень нужны в эпоху сжимающаяся, как шагреневая кожа, бюджета. И если в области несколько одномандатных округов, команда губернатора способна «пропустить» по одному из них оппозиционера, с которым можно будет работать в Госдуме. Все это переносит для губернаторов фокус с 18 сентября на период до окончания лета - время, когда ЕР проводит праймериз, а остальные партии подбирают кандидатов. Это и есть люфт возможностей для согласования интересов по кандидатурам одномандатников. Потом будет поздно.
Наталья Рожкова
Виктория Токарева
