Депутаты Госдумы от парламентской оппозиции хотят заставить СМИ, получающие деньги из-за рубежа, уведомлять об этом Роскомнадзор. Пикантность в том, что до этого подобную инициативу три года пыталась лоббировать «Единая Россия», но правительство отвечало отказом. «Лента.ру» разбирается, что изменилось с тех пор.
Резонансный проект поправок к закону «О СМИ» и Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) в Госдуму внесли представители трех фракций: Вадим Харлов («Справедливая Россия»), Александр Ющенко (КПРФ) и Вадим Деньгин (ЛДПР). Текст законопроекта предусматривает такую норму: если издатель или редакция СМИ получают какие-то деньги или имущество «от иностранного государства, международной организации, а также находящихся под их контролем организаций», иностранных юрлиц и граждан, или даже от россиян с двойным гражданством — об этом надо сообщить в Роскомнадзор.
За нарушение предлагается установить штраф в размере полученной суммы. А для должностных лиц (издатели или руководители) предусмотрен отдельный штраф от 30 до 50 тысяч рублей. Неоднократное нарушение станет основанием для закрытия издания по суду. Депутаты убеждены, что новация повысит уровень информационной безопасности страны, а думский комитет по СМИ обещает подробно обсудить законопроект с экспертным сообществом.
Интрига в том, что под столь значимым законопроектом отсутствует подпись депутатов-единороссов: их просто нет в числе вносителей. «Текст только появился в думской базе — подождите, может быть, кто-то из единороссов к нему и присоединится, — сказал «Ленте.ру» член профильного комитета по СМИ от ЕР Владимир Крупенников. — Я для себя такую возможность не исключаю. Я в принципе поддерживаю законопроекты, направленные на повышение безопасности страны, в том числе информационной. Ничего плохого в этом законопроекте не вижу». Часто законопроекты, которые обещают быть резонансными, обсуждают до внесения в кулуарах и «собирают» под ними побольше подписей вносителей — для того, чтобы придать инициативе весомость. Но этот законопроект до внесения не обсуждали, утверждает Крупенников: «Я сам узнал о нем из СМИ».
Тем не менее сама по себе идея как-то взять под контроль издания, получающие деньги из-за рубежа, давно витала в воздухе. Соответствующий законопроект уже несколько раз вносил в Госдуму широко известный своими экзотическими инициативами единоросс Евгений Федоров. Первый заход состоялся в июле 2012 года и являлся в какой-то мере продолжением закона об НКО — «иностранных агентах». В этом варианте Федоров предлагал ввести реестр СМИ — иностранных агентов и включать в него все издания, которые получили средства из-за границы.
В качестве основных «площадок» для продвижения в России назывались телеканалы РБК и «Дождь». В частности, говорилось, что РБК-ТВ время от времени выводит в эфир журналистов из Лондона, «Дождь» показывает обзоры и репортажи британских корреспондентов в рамках ежедневной программы «"Би-би-си" на "Дожде"».
Представителей СМИ эти заявления возмутили. Главред «Дождя» Михаил Зыгарь пояснил прессе, что какой бы сюжет в эфир ни ставился, соблюдение закона для всех обязательно. А в РБК рассказали, что журналистов «Би-би-си» выводят в эфир потому, что они отличаются высоким уровнем профессионализма: «Это средство "халявного" заполнения эфира: у журналистов "Би-би-си" очень хороший уровень подготовки, они готовы рассуждать на разные темы достаточно вменяемо и совершенно не берут денег за то, что выступают в нашем эфире».
К слову, иностранного влияния в российском медиабизнесе и так осталось немного. Так, с 1 февраля 2016 года вступят в силу новые нормы, по которым иностранные граждане и компании не могут владеть в российских СМИ долей более 20 процентов (кстати, это законопроект Евгения Федорова). В связи с этим немецкий концерн Axel Springer (издания Forbes, OK!, GEO и другие) уже объявил o продаже российского бизнеса. Активы приобрел издатель Александр Федотов, владелец Artcom Media.
Однако Дмитрий Орлов напоминает, что хотя под СМИ — «иноагентами» мы традиционно понимаем прозападные издания, сейчас ничуть не менее важным может оказаться восточное лобби — в свете операции в Сирии против ИГ («Исламского государства» — террористической группировки, запрещенной в России). «Существуют благотворительные фонды, СМИ просветительского и религиозного характера, финансируемые саудитами. Необязательно это означает, что они ведут какую-то подрывную деятельность и их нужно закрывать, но государство и общество должно знать об этом. Так что в какой-то мере это сигнал и для них».
Судьба законопроекта решится в ближайшее время на заседании Комитета. Не исключено, что идея осядет в недрах парламента. Но возможно, что и пройдет, ведь хотя под документом нет подписи фракции ЕР, там есть автограф члена ЛДПР Вадима Деньгина, который уже не раз становился автором спорных, но неожиданно проходных инициатив. И еще одна деталь. Думский комитет по СМИ возглавляет член «Справедливой России» Леонид Левин — для ЕР это отличный способ вообще дистанцироваться от законопроекта вплоть до вынесения его на первое чтение, когда никаких громких заявлений уже не надо делать, достаточно лишь нажать нужную кнопку.
