В идеале лоббисты должны разъяснять политикам, как те или иные решения повлияют на бизнес. Фото: expert.ru
В середине декабря вкомитете Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия состоялся круглый стол на тему перспектив профессионального лоббирования в Украине. Дискуссия получилась сумбурная, ее участники порой смешивали понятия лоббирования и коррупции, высказывали разные мнения о том, как нужно законодательно урегулировать лоббирование в стране и нужно ли этим заниматься сейчас.
Фрагменты некоторых выступлений на круглом столе иллюстрируют позиции парламентариев и экспертов:
"тема лоббизма является актуальной сегодня, поскольку в СМИ звучат заявления о наличии политической коррупции в стенах парламента" (коррупция не "лечится" узакониванием лоббизма);
"лоббизм появляется там, где власть отсутствует вовсе или носит сугубо номинальный характер" (напомним, что институт лоббизма наиболее развит в США, где власть уж точно не номинальная);
"тема лоббирования вызывает резонанс и интерес в органах государственной власти" (интерес вызывает скорее не сама тема, а то, кто, как и в чьих интересах проталкивает под ковром конкретное решение, и как этому, опять же под ковром, можно противостоять).
Что такое лоббирование
В западном широком понимании, лоббирование (или лоббизм) – это деятельность по продвижению интересов бизнеса, общественных организаций и других субъектов в органах государственной и муниципальной власти.
Те, кто занимается лоббизмом, предоставляют услугу, вобравшую в себя компоненты юридической, маркетинговой и информационно-аналитической услуг. Как правило, в нее входят:
предложение принять новый нормативно-правовой акт, внести изменения или отменить действующий акт;
распространение через СМИ и в интернете предложений и обоснований необходимости принятия нового акта, внесения изменений или отмены;
участие в разработке проектов нормативно-правовых актов;
организация встреч субъектов и объектов лоббизма;
участие в заседаниях субъектов властных полномочий.
Лоббист кардинально отличается от "решальщика", который стремится к той же цели, но делает это в тени, используя один метод – подкуп.
