В Украине предлагают растамаживать автомобили в приложении госуслуг «Дія». Такую возможность анонсировал глава Исполнительного комитета Нацсовета реформ Михаил Саакашвили по итогам заседания согласительного совета. По его словам, инициативу поддержали и в Офисе президента Украины. Правда для этого потребуется реформировать таможенное законодательство, но у Михаила Саакашвили уже были готовы законодательные инициативы, подготовленные его же "Офисом простых решений и результатов".
AUTO-Consulting проанализировал инициативы реформаторов и нашел там сразу два ключевых момента, которые могут навсегда превратить Украину в свалку старых автомобилей из ЕС и США.
Но для начала необходимо отметить основные моменты предлагаемых реформ.
1. Пошлина упраздняется вообще, а с ней и привязка растаможки к инвойсной цене, которую так любили занижать.
2. Следом уходит НДС с этой цены. Но НДС остается только с акциза, который считается по четкой формуле.
3. Теперь весь налог при ввозе несет в себе только акциз, который можно легко посчитать. Есть базовая ставка: для новых авто - 2,2, для б-у она снижается от 1,9 до 0,7.
4. Есть еще коэффициент, на который нужно умножать базовую ставку. Коэффициент считается по формуле: К= Ко х Кт х Кп х Кек, где
Ко - это объем двигателя в см3; Тут все просто и понятно.
Кт - коэффициент топлива (1- бенз, 1,2 - дизель, 0,5 - гибрид); Не понятно, почему 20%-ая дискриминация у дизеля, все остальное логично.
Кп - коэффициент мощности (1 - до 250 л.с., 1,2 - 251-300 л.с., 1,5- 301-350 л.с., 2 - свыше 350 л.с.);
Тут сразу возникает много вопросов. Кто будет определять сколько "лошадей" у авто? Они могут быть разные для разных рынков и для одного объема. Или опять таможенник на основании каких-то замеров? Так это противоречит сути реформы, которую предлагал Михаил Николозович. И в "лошадях" у нас вообще не ведется нигде учет, только в киловаттах. А теперь придется новый реестр заводить.
А как считать «лошадей» для гибридов? С электромотором или только для ДВС? Вопросов будет очень много.
Кек - коэффициент эксклюзивности (1- неэксклюзивный, 2 - эксклюзивный).
Опять же, кто это будет определять и как? Если по марке, как берут налог с "роскоши", то это не верно. Сейчас есть BMW X5, которые могут быть доступнее Toyota LC. А Hyundai может быть дороже, чем Audi.
Но, чтобы понять как все эти коэффициенты работают на практике, надо посчитать реальный автомобиль. Для примера возьмем самый ходовой VW Passat 2,0 бензин, новый и 11-летний.
Новый: акциз 4400 , НДС - 880, всего - 5280.
Единицы измерения не указываем, так как их не прописали сами авторы реформы в своем документе. Это говорит о качестве законопроекта, но предположим, что это евро. Для сравнения, сейчас растаможка Passat примерно (зависит от закупочной цены и опций) - 7100 евро.
11-летний Passat: акциз 1400, НДС - 280, всего - 1680.
А теперь выводы:
ПлюсыСчитать растаможку по таким формулам удобно и легко.
Коррупцию такие изменения явно уменьшат в разы. Если убрать коэффициент «лошадей», разумеется.
Реально человек сам сможет растаможить свое авто, если эта возможность будет еще и в приложении "Дія", то вообще прекрасно.
МинусыНо вот судя по базовым ставкам, предложенный закон стимулирует ввоз б-у авто 11 лет и старше, и даже 15+ лет.
А это - в корне НЕ ПРАВИЛЬНО! У нас и так САМЫЙ СТАРЫЙ автопарк в Европе.
Уже на старте разница в налогах на новые авто в 3 раза больше. Сейчас государство хоть как-то стимулировало налогами рынок новых авто. Здесь же - наоборот. Чем моложе авто - тем налог на него больше. И логика налогов подталкивает покупать авто 11 лет. И цена авто за границей меньше и налогов меньше.
Следующий момент. Этот закон вообще не про экологию. Вези что хочешь. Но при этом, на новые авто опять же действуют нормы Евро-5, а скоро и Евро-6.
В таком виде закон стимулирует превращение Украины в автосвалку для Европы и США. Но возможно, в этом и была цель его авторов. Все-таки на чьи-то гранты все эти "офисы" и существуют.
Притом, не решит он проблему и ввоза авто иностранной регистрации. "Евробляхеры" платить 1680 евро налогов за 20-летний Passat все-равно не будут, а вот кто-то за 11-летний и заплатит.
"Лошади" и эксклюзивность - здесь явно лишние коэффициенты, которые противоречат логике - убрать вмешательство человека от оценки.
Так, как изначальная цена не участвует в налоге, будут случаи, когда растаможка какого-то пикапа и дорогого Maybach будет одинаковой.
Если глобально посмотреть на последствия таких предложений, то система налогов почему-то явно в пользу покупателей роскоши и дорогих авто. А вот экономичные «малолитражки» наоборот она не стимулирует. И это - вторая ключевая и системная ошибка.
По мнению AUTO-Consulting, законопроект еще явно сырой, его нужно дорабатывать. И начать нужно с главных целей и приоритетов. А вот идея вообще убрать таможенников от процесса расчета налогов - очень хорошая.
