Відбулося розширене засідання Комітету з питань науки і освіти за участі членів
Комітету (завдяки прийнятій у вівторок постанові Комітет з
питань науки і освіти поповнився Іриною Констанкевич), Першого заступника міністра
освіти і науки України В.Ковтунця, директора Українського центру
оцінювання якості освіти В. Карандія, заступника директора департаменту –
начальника відділу з питань освіти, науки та інновацій Рахункової палати
України Світлани Васильєвої, прокурора відділу процесуального керівництва
досудовим розслідуванням та підтриманням державного обвинувачення
Управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з
організованою злочинністю Генеральної прокуратури України Олександра
Новікова, Віце-президента Київської школи економіки Інни Совсун,
представників освітянської галузі, громадськості та експертного
середовища. .
У порядку денному -
питання перспектив розвитку зовнішнього незалежного оцінювання в Україні; проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" щодо забезпечення права на здобуття вищої освіти осіб, місцем проживання яких є тимчасово окупована територія України,
(№ 6116); проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо регіонального замовлення на підготовку фахівців та робітничих кадрів"
(№ 5547); затвердження внесення до порівняльної таблиці проекту Закону "Про освіту"
(№ 3491-д) додаткових пропозицій народних депутатів України.
Ми пропонуємо вашій увазі пряму трансляцію засідання:
Найгостріші дискусії розгорнулися навколо питання щодо проблем та перспектив розвитку зовнішнього
незалежного оцінювання якості освіти в Україні.
Як було наголошено, зовнішнє
незалежне оцінювання запроваджено в Україні на початку 2000 років з метою створення умов для реалізації
конституційного права громадян України на рівний доступ до вищої освіти,
визначення рівня навчальних досягнень вступників до вищих навчальних
закладів, формування на цій основі порівняльної шкали результатів
учасників зовнішнього оцінювання, що дає змогу вищим навчальним закладам
провести якісний відбір абітурієнтів; попередження проявів корупції на
етапі вступу до вищих навчальних закладів. "За своїм змістом ЗНО є національним стандартизованим іспитом для
випускників загальноосвітніх навчальних закладів, а також інструментом
педагогічного вимірювання" - зазначили парламентарії.
Згідно із Законом "Про вищу освіту", ЗНО
здійснюється спеціально уповноваженою державою установою, якою
визначено Український центр оцінювання якості освіти, положення про який
затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2005 № 1312 "Про невідкладні заходи щодо запровадження зовнішнього незалежного
оцінювання та моніторингу якості освіти".
Своє бачення щодо проблем та перспектив розвитку зовнішнього незалежного
оцінювання якості освіти висловили директор Українського центру якості
освіти Вадим Карандій, Перший заступник Міністра освіти і науки України
Володимир Ковтунець, заступник директора департаменту – начальник
відділу з питань освіти, науки та інновацій Рахункової палати України
Світлана Васильєва, прокурор відділу процесуального керівництва
досудовим розслідуванням та підтриманням державного обвинувачення
Управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з
організованою злочинністю Генеральної прокуратури України Олександр
Новіков, Віце-президент Київської школи економіки Інна Совсун, директор
методичного центру управління освіти Чернігівської міської ради;
координатор Асоціації керівників шкіл України Яніна Тимошенко,
академік-секретар відділення загальної середньої освіти Національної
академії педагогічних наук України Олександр Ляшенко. Точки зору промовців істотно різнилися, проте всі
погодилися з тим, що зовнішнє незалежне оцінювання, як одна з успішних
реформ у нашій державі відбулося. Перший заступник голови комітету з питань науки і освіти Олександр Співаковський висловив подяку Агентству США з міжнародного розвитку (USAID), Американським
радам з міжнародної освіти в Україні та особисто директору Американських
рад Яремі Бачинському за підтримку і сприяння у створенні та
впровадженні зовнішнього незалежного оцінювання в нашій державі.
Учасники засідання констатували, що за часів існування в Україні системи ЗНО в
суспільстві сформувалося досить позитивне ставлення до нього, довіра до
результатів і переконання, що відбір студентів на цих засадах став
прозорішим й об’єктивнішим.
У грудні 2016 року Фонд "Демократичні
ініціативи" імені Ілька Кучеріва разом із фірмою "Юкрейніан соціолоджі
сервіс" провів загальнонаціональне соціологічне опитування "Освіта в
Україн"” з проблем стану освіти, корупції в освіті та ставлення громадян
до ЗНО, за результатами якого було встановлено, що українці стабільно
підтримують систему вступу до вишів через зовнішнє незалежне оцінювання. Про
це свідчать відповіді щонайменше 57% опитаних у 2016 році. (у 2015 р. підтримка становила 52%), тоді як не підтримують таку систему 22% (у 2015 р. – 25%).
Більшість громадян України переважно позитивно оцінюють вплив ЗНО на деякі
аспекти освітнього процесу та соціального життя загалом. "Так, наприклад,
абсолютна більшість опитаних висловлює згоду з тим, що ЗНО ставить
усіх у рівні умови (згодні з цим – 63%, не згодні – 22%), стимулює
учнів не сподіватися на чиюсь допомогу, а вчитися (згодні з цим 63%, не
згодні – 20%), дало змогу обдарованим дітям вступити до будь-якого вишу, навіть найпрестижнішого (згодні з цим 59%, не згодні – 21%), обирати кращих студентів (згодні – 55%, не згодні – 25%), стало кроком до справедливості у держави (51%, не
згодні – 26%). Натомість відносна більшість опитаних вважають також,
що ЗНО зменшило рівень корупції під час вступу до вишу (згодні – 48%, не
згодні – 29%)" - сказав парламентарій.
За словами О. Співаковського, стосовно наявних проблем із реалізацією ЗНО найчастіше опитані висловлювали сумніви у чесності дотримання закладених
процедур тестування (36%, у 2015 р. – 40%). "Якщо розглядати можливі
варіанти вдосконалення системи вступу до вишів за результатами ЗНО, то
опитані найчастіше відзначали необхідність краще готувати учнів у школах
до складання тестів (43%, тоді як у 2015 р. – 40%). Таким чином,
можна стверджувати, що в Україні сформовано відповідну
нормативно-правову базу у сфері здійснення зовнішнього незалежного опитування та моніторингу якості
освіти, забезпечено дієві механізми його проведення та унормовано
діяльність відповідних органів, на які покладено безпосередню
відповідальність за проведення зовнішнього незалежного оцінювання" - зазначив він.
