Говорят, что годы, кратные пяти, становятся годами «исторических войн», когда пересматриваются важнейшие мировые события современной истории. 2015 как раз является таким поворотным годом. Для нашей страны наиболее важным событием является 70-летие окончания Второй мировой войны. В связи с этим все внимание приковано к действиям японского правительства.
70 лет со дня освобождения Освенцима
В январе этого года состоялось два мероприятия. Во-первых, 27 января в Польше прошла церемония, посвященная освобождению Освенцима. Прошло 70 лет с тех пор, как советские войска освободили концлагерь.
Несмотря на то, что в 2010 году президент Путин принял участие в этом мероприятии, в этот раз его на церемонии не было. Причина — отсутствие приглашения со стороны Польши.
Скорее всего, дело не в том, что председатель Европейского совета, выступающий за усиление антироссийских санкций, является поляком (поляки и русские известны своими непростыми отношениями), а в том, что перед мероприятием министр иностранных дел Польши Гжегож Схетына (Grzegorz Schetyna) заявил о том, что освободителями концлагеря были украинские солдаты. МИД России жестко отреагировал на эти слова. Можно сказать, что между странами усилилась конфронтация на международной арене.
Во-вторых, 26 января в Индии состоялось празднование Дня Республики. Также в этом году исполнилось 65 лет со дня провозглашения индийской конституции. В праздновании Дня Республики впервые принял участие действующий президент США — Барак Обама.
Премьер-министр Индии Нарендра Моди ведет активную дипломатическую деятельность. В конце сентября 2014 года он посетил США для того, чтобы выступить на очередном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, и провел переговоры с президентом Обамой.
Считается, что американский лидер пассивно относится к встречам на высшем уровне на собрании ООН. Для индийского премьера он сделал исключение. Кроме того, визит американского лидера в Индию говорит о том, что США серьезно воспринимают отношения с этой страной.
Создается впечатление, что в последнее время Индия серьезно упрочила свой статус. В этой статье я хотел бы проанализировать, почему многие страны стали серьезно относиться к Индии, и какое это имеет значение для России.
Смещение стратегического вектора в Азию
Если говорить об американской политике поворота к Азии, то она берет начало в статье экс-госсекретаря США Хилари Клинтон (Hillary Clinton) America’s Pacific Century, опубликованной в ноябре 2011 года в журнале Foreign Policy.
Практически в то же время президент Обама выступил на конференции в Австралии, заявив о том, что США полностью находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе XXI века.
Таким образом США выразили свое намерение сместить стратегический вектор из Европы и Ближнего Востока в Азию, которой, несмотря на разные трудности, пророчат процветание в XXI веке.
Тем не менее после этих событий дестабилизировалась ситуация на Ближнем Востоке, разразился украинский кризис. Кроме того, возникло серьезное противостояние между демократами и республиканцами в самих США. Поэтому сложно судить о том, насколько успешным был этот поворот.
Этой ситуацией воспользовался президент Путин. Благодаря тому, что в сентябре 2012 года саммит АТЭС был проведен во Владивостоке, ему удалось подчеркнуть то, что Россия является частью Азии.
Как я и писал об этом ранее, до этого нельзя было сказать, что азиатский разворот президента Путина был успешным, особенно с точки зрения развития экономики Дальнего Востока. Однако в настоящее время Россия, игравшая только вспомогательную роль на шестисторонних переговорах по северокорейскому вопросу, благодаря углублению энергетического сотрудничества с Китаем и перестройке дипломатических отношений с Японией стала влиятельным игроком на восточно-азиатской арене.
Россия приглашает лидера КНДР
По последним данным, президент Путин пригласил лидера КНДР Ким Чен Ына посетить Россию в мае этого года, и Северная Корея приняла это приглашение.
На май этого года запланирован еще один эпизод «исторической войны»: в Москве состоится празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне.
Безусловно, все внимание приковано к Азии по той причине, что значение действий азиатских стран (и особенно Китая) будет со временем лишь возрастать.
В прошлый раз я констатировал, что Россия сближается с Китаем в связи с тем, что усиливается ее изоляция из-за западных санкций.
Другими словами, баланс сил между США, Китаем и Россией переходит от формулы «США+КНР против СССР (России)», появившейся после шокирующего визита экс-президента Ричарда Никсона (Richard Nixon) в Китай, к формуле «США против КНР+Россия».
Но есть еще одна важная для Азии страна. Это — Индия.
Место этой страны в международных отношениях между тремя вышеуказанными странами окажет огромное влияние на баланс сил. При этом ожидается, что в ближайшем будущем Индия может превзойти Китай с точки зрения экономических масштабов и населения.
Крупная азиатская страна, в отношениях с которой нет исторических противоречий
Это приводит к тому, что борьба за Индию обостряется. США, естественно, пытаются склонить ее на свою сторону. Япония также старается сблизиться с Индией.
В 2014 году премьер-министр Японии Синдзо Абэ (Shinzo Abe) присутствовал на Дне Республики в Индии. Он наблюдал за парадом в качестве почетного гостя. Впечатляет также и то, что индийский премьер сразу же после вступления в должность посетил Японию.
Возможно, два премьера сходятся характерами, но важно также и то, что у Японии, в отличие от Китая и Южной Кореи, нет с Индией никаких исторических разногласий.
Тем не менее нельзя с полной уверенностью утверждать, что Индия находится на стороне США и Японии.
После Второй мировой войны Индия старалась придерживаться политики нейтралитета. В последние годы она признает рост своего влияния, однако уделяет равное внимание и Китаю, и США.
Более того, после вступления в должность премьер Моди активизировал отношения с главами Китая и России, воспользовавшись саммитом стран БРИКС, который прошел в июле 2014 года в Бразилии.
Определенно, Индия проводит активную политику не только в отношении Южной и Юго-Восточной Азии, но также и в отношении Китая, Японии, Австралии и США. Для этой страны Азиатско-Тихоокеанский регион важен так же, как и для Обамы с Путиным.
От «взгляда на Восток» к «действиям на Востоке»
В 90-е годы при премьере Нарасимха Рао (Narasimha Rao) индийская дипломатия работала под девизом «взгляд на Восток». Теперь она стала использовать принцип «действуй на Востоке», тем самым еще более усилив азиатский уклон во внешней политике.
Можно сказать, что Индия осознала собственную ценность. При этом она старается придерживаться традиционного нейтрального курса, пытаясь по максимуму использовать его преимущества.
Какое же значение имеет Индия для России? Во-первых, она нужна для поддержания баланса с Китаем.
После реформ 1978 года китайская экономика постоянно показывает положительный рост. С другой стороны, экономика России пошла на спад в результате финансового кризиса 2009 года. Сейчас темпы развития российской экономики также замедлились из-за введения западных экономических санкций. По сравнению с Китаем российская экономика крайне слаба.
Более того, если рассмотреть российско-китайские торговые отношения, то для России Китай является торговым партнером номер один, в то время как для Китая Россия находится всего лишь на десятом месте.
Если говорить о структуре этих торговых отношений, то Россия экспортирует в Китай природные ресурсы и импортирует оттуда оборудование и другую подобную продукцию. Это классическая вертикальная торговля. В связи с этим существует опасность, что Россия может стать для Китая младшим партнером.
С другой стороны, Китай не сможет полностью заменить Европу для России.
С Индией проще сотрудничать, чем с Китаем
Например, из-за санкций крупным российским предприятиям и банкам стало трудно привлекать финансы за рубежом, однако Китай не может предоставить России такие рынки в необходимом количестве. Гонконгский рынок также пока не может покрыть спрос российских компаний.
Во-вторых, по сравнению с Китаем между Россией и Индией нет трений в сфере безопасности, поэтому они могут стать стратегическими партнерами в области атомной энергетики и военного сотрудничества.
Сообщалось, что в ходе поездки президента Путина в Индию в декабре 2014 года стороны подписали около 20 соглашений на общую сумму более 100 миллиардов долларов. Половина этих соглашений относится к поставкам нефти и газа. 40% касается сотрудничества в сфере атомной энергетики. 10% занимают вооружения, химические удобрения, алмазная и космическая промышленность. В ближайшие 20 лет Россия построит в Индии 12 АЭС. Также РФ рассматривает возможность предоставления передовых технологий, что отличает российско-индийские отношения от отношений между Москвой и Пекином.
Результатом дружеских отношений между Россией и Индией стало то, что в определенный момент 80% индийских вооружений было произведено в РФ. Тем не менее США стали также активно проникать на этот рынок, в связи с чем в последние годы доля российских вооружений упала до 60%.
Чтобы переломить эту тенденцию, Россия заключила контракт на производство в Индии новых многоцелевых вертолетов.
Индийский лидер трепетно относится к производству внутри Индии, а также к привлечению иностранных предприятий, поэтому визит президента Путина в Индию оказался очень полезным для обеих сторон.
Цель — обеспечение интересов в Центральной Азии
В-третьих, российско-индийские связи важны также и для обеспечения интересов России в Центральной Азии, которая зажата между двумя странами.
Москву беспокоил тот факт, что Россия может лишиться своего влияния в регионе, если страны Центральной Азии будут предоставлять свои базы в пользование американским войскам на время проведения операций в Афганистане и других горячих точках.
Тем не менее в настоящее время ВС США покинули Афганистан, и сейчас туда пытается просочиться Китай.
Появился смелый проект, в соответствии с которым планируется создать транспортную сеть, которая свяжет Китай с Европой через Центральную Азию. Он вызвал у России серьезную тревогу.
Для того, чтобы задуманный Россией Евразийский экономический союз заработал в полную силу, необходимо, чтобы к нему присоединилась Индия, однако вероятность этого крайне мала.
Между Россией и Индией существуют тесные отношения в различных сферах, однако перспективы их развития вызывают определенные сомнения.
Индия продолжает придерживаться нейтралитета и при этом ведет глобальную дипломатию, выбирая в качестве основного партнера не только Китай, но и США.
Возможно, Индии и Китаю будет сложно в дальнейшем углублять отношения, поскольку стратегические интересы этих стран пересекаются в Индийском океане: КНР активно продвигает там стратегию под названием «Нить жемчуга».
Некоторые эксперты полагают, что Индия пытается создать антикитайскую коалицию за счет углубления сотрудничества с такими странами, как Япония, США и Австралия. Сообщалось, что премьер Моди выбрал этот курс, несмотря на сопротивление со стороны различных индийских политических кругов.
Если его идея осуществится, то существует возможность, что российско-индийское сотрудничество превратится в простую формальность. Россия и президент Путин окажутся перед лицом еще более серьезных трудностей.
