Будівельні роботи у провулку Братів Шеметів, 19
За останні 1,5 роки на ремонт дворових проїздів у Полтаві витратили 6 млн грн — пояснюємо нюанси щодо вибору адрес, визначення вартості робіт та співпраці з підрядниками
У Полтаві з року в рік діє міська Програма розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою. Документ постійно оновлюється і має купу додатків. Саме ця програма, зокрема, регламентує перелік адрес, де має бути виконаний ремонт: доріг, тротуарів, проїздів, ліфтів, будинків, сходових клітин, дахів тощо. У цьому матеріалі «Полтавщина» вирішила звернути увагу на підхід до ремонту внутрішньоквартальних дворових проїздів.
Принцип ремонту у цій сфері, здебільшого такий самий, як і в інших. Місто має перелік адрес дворів, які потребують ремонту. Список поступово оновлюється. За задумом, з нього мають викреслюватися ті, де роботи виконані, і додаватися ті, які потребують ремонту — відповідно до заяв, звернень тощо. Втім, це не завжди так.
Перелік дворових проїздів за черговістю потрапляння у Програму ремонтів 2019 року
Згідно з актуальною редакцією Програми розвитку ЖКГ, перелік адрес виглядає наступним чином. У першому стовпчику номер за порядком у Програмі, у другому — адреса проїзду, третьому — сума, витрачена на цей проїзд, станом на сьогодні.
№МісцезнаходженняВитрачено
станом
на липеньРезультат1
вул. Алмазна, 4
228 167
проект замовили наприкінці 2018 року, потрібне коригування, виконали поточний ремонт
2
вул. Івана Мазепи, 5
37 301
проект замовили наприкінці 2018 року, потрібне коригування
3
вул. Івана Мазепи, 7
37 302
проект замовили наприкінці 2018 року, потрібне коригування
4
вул. Івана Мазепи, 3
39 005
проект замовили наприкінці 2018 року, потрібне коригування
5
вул. Грушевського, 3
29 306
проект замовили наприкінці 2018 року, потрібне коригування
6
вул. Грушевського, 5
29 306
проект замовили наприкінці 2018 року, потрібне коригування
7
вул. Грушевського, 7
39 005
проект замовили наприкінці 2018 року, потрібне коригування
8
вул. Героїв Сталінграду, 17/14
—
9
вул. Героїв Сталінграду, 19
—
10
вул. 1100-річчя Полтави, 1, 3
0
замовили капремонт в серпні 2018 року, не виконали
11
вул. Небесної Сотні, 4, 6
—
12
вул. Котляревського, 24, 26
—
13
пров. Космічний, 6
0
замовили поточний ремонт в червні 2019 року
14
пров. Космічний, 5
—
15
вул. Кагамлика, 31
—
16
вул. Лесі Українки, 4
—
17
вул. Комарницького, 5
—
18
вул. Комарницького, 6
—
19
вул. Гетьмана, 3
—
20
вул. Гетьмана, 11
—
21
вул. Гетьмана, 5
—
22
вул. Гетьмана, 13/18
—
23
вул. Петра Юрченка, 28
—
24
вул. Петра Юрченка, 32/7
—
25
вул. Петра Юрченка, 17
0
замовлено проект у квітні 2019 року, не оплачено
26
вул. Петра Юрченка, 19
0
замовлено проект у травні 2019 року, не оплачено
27
пров. Шевченка, 4
—
28
пров. Великий, 2а
—
29
пров. Великий, 3
—
30
пров. Великий, 4
—
31
пров. Великий, 4а
—
32
вул. Маршала Бірюзова, 34
—
33
вул. Маршала Бірюзова, 34а
—
34
вул. Маршала Бірюзова, 36
—
35
вул. Маршала Бірюзова, 42
—
36
вул. Маршала Бірюзова, 56
—
37
вул. Степана Халтуріна, 4
—
38
вул. Степана Халтуріна, 8
—
39
вул. Степана Халтуріна, 6
—
40
вул. Степана Халтуріна, 10
—
41
вул. Степана Халтуріна, 12
—
42
вул. Степана Халтуріна, 13
—
43
вул. Шведська, 22
—
44
вул. Рєпіна, 18
465 879
тривають будівельні роботи
45
вул. Рєпіна, 16, 20
299 718
тривають будівельні роботи
46
вул. Рєпіна, 23
37 255
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
47
вул. Рєпіна, 21
—
48
вул. Генерала Духова, 9
29 996
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
49
вул. Шведська, 18
48 155
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
50
вул. Шведська, 20а
40 744
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
51
вул. Шведська, 20
52 686
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
52
вул. Шведська, 14
46 191
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
53
вул. Генерала Духова, 3
56 503
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
54
вул. Рєпіна, 11, 13
—
55
вул. Шведська, 12а
25 017
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
56
вул. Генерала Духова, 5, 7/9
62 003
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
57
вул. Шведська, 12
25 017
проект замовили у вересні 2018 року, потрібне коригування
58
вул. Соборності, 66а
—
59
пров. Лермонтова, 4
125 153
минулого року роботи недовиконали, дозамовили у липні 2019 року
60
вул. Нечуй-Левицького, 24
—
61
вул. Симона Петлюри, 24б
—
62
вул. Ватутіна, 29
—
63
вул. Ватутіна, 19
—
64
вул. Ватутіна, 21
—
65
вул. Ватутіна, 23
—
66
вул. Ватутіна, 32/1
—
67
вул. Коцюбинського, 8
—
68
вул. Дослідна, 4
—
69
вул. Дослідна, 6
—
70
вул. Дослідна, 12
—
71
вул. Зіньківська, 14
—
72
вул. Зіньківська, 36
18 550
оплачені передпроектні роботи, замовлено проект
73
вул. Зіньківська, 36а
14 664
оплачені передпроектні роботи, замовлено проект
74
вул. Злагоди, 14
—
75
пров. Заячий 3
15 415
оплачені передпроектні роботи. Цю адресу занесли в програму двічі (№75 та № 164)
76
вул. Зигіна, 31
—
77
пров. Лермонтова, 3
—
78
вул. Рєпіна, 14
—
79
вул. Рєпіна, 12а
—
80
вул. Рєпіна, 12
—
81
вул. Гожулівська, 20а
65 692
проект замовили у жовтні 2018 року, потрібне коригування. Вже замовлений поточний ремонт
82
вул. Гожулівська, 20
65 538
проект замовили у жовтні 2018 року, потрібне коригування. Вже замовлений поточний ремонт
83
вул. Рєпіна, 22
—
84
бульв. Нестерова, 18
1 555 960
оплачені будівельні роботи ще у червні 2018 року. Адреса залишилася у програмі
85
вул. Соборності, 44
138 935
очікується підписання договору на капремонт після проведення аукціону
86
вул. Балакіна, 1
—
87
вул. Балакіна, 3
—
88
вул. Балакіна, 5
—
89
вул. Балакіна, 8
—
90
пров. Шкільний, 4а
—
91
вул. Театральна, 8
—
92
вул. Соборності, 46
—
93
вул. Соборності, 76
—
94
пров. Заячий, 8
—
95
пров. Заячий, 8а
—
96
вул. Пушкіна, 101
—
97
вул. Пушкіна, 3а
—
98
вул. Пушкіна, 88
—
99
вул. Пушкіна, 126/8
—
100
вул. Сапіго, 6
—
101
вул. Зигіна, 2
—
102
вул. Зигіна, 4
—
103
вул. Зигіна, 28
—
104
вул. Зигіна, 30
—
105
вул. Зигіна, 32
—
106
пров. Клубний, 4
—
107
вул. Шевченка, 102
—
108
вул. Шевченка, 100а
—
109
вул. Чураївни, 5
—
110
вул. Чураївни, 9
—
111
просп. Вавілова, 9/26
—
112
просп. Вавілова, 2
—
113
просп. Вавілова, 1/15
91 151
виконаний проект
114
просп. Вавілова, 13/42
0
у квітні 2019 року замовлено поточний ремонт
115
вул. Головка, 4
—
116
вул. Головка, 18
—
117
вул. Європейська, 104
—
118
вул. Європейська, 113а
—
119
вул. Європейська, 20
—
120
бульв. Ю. Побєдоносцева, 6
—
121
вул. Деповська, 2
—
122
вул. Деповська, 4
—
123
вул. Симона Петлюри, 24а, 24б
—
124
пров. Братів Шеметів, 21847 670
роботи виконані
125
пров. Братів Шеметів, 19
843 327
роботи виконані
126
вул. Пушкіна, 116
124 801
виконаний проект, очікується підписання договору на капремонт після проведення аукціону
127
пров. Братів Шеметів, 10а
—
128
вул. Європейська, 61, 63, 65
—
129
пров. Шевченка, 9
12 653
оплачені передпроектні роботи
130
вул. Шевченка, 115
—
131
вул. Стрітенська, 34а
81 284
оплачені передпроектні роботи, виконаний проект, пройшов експертизу
132
вул. Небесної Сотні, 16
55 676
оплачені передпроектні роботи, виконаний проект, пройшов експертизу
133
вул. Грушевського, 6
18 895
оплачені передпроектні роботи
134
вул. Грушевського, 10
16 762
оплачені передпроектні роботи
135
вул. Полюсна, 12
16 006
оплачені передпроектні роботи
136
вул. Полюсна, 8
13 949
оплачені передпроектні роботи
137
вул. Полюсна, 16
15 692
оплачені передпроектні роботи
138
вул. Полюсна, 4
13 659
оплачені передпроектні роботи
139
вул. Полюсна, 10
13 138
оплачені передпроектні роботи
140
вул. Полюсна, 20
12 201
оплачені передпроектні роботи
141
майдан Незалежності, 7
13 371
оплачені передпроектні роботи
142
майдан Незалежності, 5а
12 301
оплачені передпроектні роботи
143
вул. Грушевського, 17
1 620
залишився з минулого року,
потрібно доробляти144
вул. Грушевського, 21
—
145
вул. Стрітенська, 32
91 262
замовлено проект в травні 2019 року, пройшов експертизу
146
вул. Вільямса, 6
21 673
замовлено проект в травні 2019 року, пройшов експертизу
147
вул. Зіньківська, 16
17 249
замовлено проект в червні 2019 року
148
вул. Зіньківська, 18
15 530
замовлено проект в червні 2019 року
149
вул. Ціолковського, 4
—
150
вул. Ціолковського, 33
—
151
вул. Грабчака, 2, корп. 1
—
152
вул. Грабчака, 2, корп. 2
—
153
вул. Грабчака, 2, корп. 3
—
154
вул. Грабчака, 13
—
155
вул. Ветеринарна, 32
12 201
оплачені передпроектні роботи
156
вул. Європейська, 233
16 111
оплачені передпроектні роботи
157
вул. Європейська, 243
14 830
оплачені передпроектні роботи
158
вул. Стрітенська, 34
—
159
вул. Стрітенська, 36
—
160
вул. Степового Фронту, 5
—
161
вул. Степового Фронту, 7
—
162
вул. Соборності, 30/12, 30а, 32
—
163
вул. Європейська, 9
—
164
пров. Заячий 3
15 415
оплачені передпроектні роботи. Цю адресу занесли в програму двічі (№75 та № 164)
165
вул. Вільямса, 1
16 762
замовлено проект в червні 2019 року в обхід черговості
166
вул. Зіньківська, 31
—
Всього6 038 238Як бачимо, попри великий список, до реальної реалізації дійшло зовсім небагато проїздів. Заступник міського голови з питань ЖКГ Олексій Чепурко запевняє, що це тимчасово і цього року заплановано відремонтувати близько 20 дворових проїздів.
Черговість ремонту визначається станом проїзду, але її коригують депутати
За словами Олексія Чепурка, раніше проїзди ремонтували кварталами, але поки від такого підходу відмовилися. Вирішили, що краще спочатку довести двори до більш-менш однакового стану, а потім ремонтувати решту поквартально. Що мається на увазі.
Наприклад, є двір на вул. Зигіна, 31, який у вкрай поганому стані, але у поквартальний ремонт він не потрапляє, тобто має почекати черги в кінці списку. Тому в УЖКГ вирішили спочатку відремонтувати ті проїзди, в яких ситуація найскладніша, а потім виходити на квартальні ремонти — найбільш правильні з точки зору ефективності підходу.
Втім, іноді у процес втручаються депутати, які й голосують за виділення коштів на ці ремонти. Вони просять УЖКГ відремонтувати той чи інший двір з їхнього округу і доводиться враховувати прохання.
— Якби гроші виділяли не депутати, то підхід, найімовірніше, був інший. Ми би проїхали, вибрали найбільш погані проїзди, їх би заасфальтували, а потім би обирали по кварталах. Але є депутати, які відстоюють інтереси округів. Мабуть, з точки зору містобудівництва, це ненормально, а з точки зору депутатів — нормально, — вважає заступник мера.
Таке умовно ручне керування небезпечне не тільки порушенням логіки ремонтів, а й сильно порушує черговість.
Наприклад, цього року найшвидше фінансування і реалізацію отримали проїзди за адресами, розміщеними в кінці списку. Тобто вони були додані туди останніми, а виконуються першими. І мешканці будинків навколо решти дворів вимушені «почекати».
Серед таких пров. Заячий, 3 вул. Європейська, 233, вул. Стрітенська, 32, майдан Незалежності, 7, вул. Полюсна, 16, вул. Грушевського, 10, вул. Небесної Сотні, 16, тощо. Ці дворові проїзді закріплені за округами депутатів Максима Голдиша, Миколи Перепелиці, Олександра Кудацького, Дмитра Батигіна, Дмитра Петрова і Тараса Бойка. Більшість із них — з фракції «Рідного міста».
Як визначається вартість ремонту проїздів
Процедура приведення дворів до ладу наступна. Якщо внутрішньоквартальний проїзд потребує лише поточного ремонту, то роботи одразу напряму замовляють підряднику — без проведення тендера і виготовлення проекту. Якщо ж потрібен капремонт, то спочатку замовляють передпроектні роботи (інженерно-геодезичні вишукування), а потім сам проект, який проходить експертизу. Тільки після цього управління ЖКГ замовляє капремонт — іноді шляхом проведення тендера.
Втім, є нюанси. Наприклад, наразі в управління є проекти капремонту низки проїздів, замовлені ще минулого року, але роботи за ними оголошені не були. Водночас, за проектами, виготовленими пізніше, вже виконуються ремонти.
Як пояснив Олексій Чепурко, така ситуація склалася тому, що за деякими торішніми проектами розпочати роботи підрядники не встигли. Тепер же проекти не актуальні — щонайменше, через ціни матеріалів та робіт, тому потребують коригування.
На питання, навіщо їх замовлялися наприкінці року, якщо вже у січні їх потрібно було коригувати, Олексій Чепурко відповів:
— У моєму розумінні, чим більше буде проектів, тим краще. На це не буде витрачатися час. Їх можна буде коригувати і реалізовувати.
Судячи зі списку, виготовленням проектно-кошторисної документації для ремонту внутрішньоквартальних проїздів займається близько 6 проектантів. Втім, за нашими даними, за фактом, проекти виконують 1-2 ФОПи, а замовлення розподіляють на різні. Роблять вони це для такої собі мінімізації оподаткування, яку ми пояснювали на прикладі ремонту ліфтів. Місто не має особливих заперечень проти такого витоку з бюджету, бо це не є незаконним.
Ці ж проектанти, до речі, потім здійснюють авторський нагляд за виконанням робіт. Іноді підрядники роблять ремонти неякісно, але все одно отримують «добро» від автора. Ба більше — роботи їм «закриває» і відділ технагляду УЖКГ. Про такі випадки, пояснення ситуації та шляхи вирішення ми поговоримо в окремому матеріалі.
Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»
