Е-квиток у транспорті має на меті побороти корупцію в сфері транспортних перевезень. Але що може заставити перевізників «вийти із тіні» та працювати відкрито та прозоро?
На початку 2018 року міська влада Полтави анонсувала проект рішення «Про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті». Справа в тому, що використання паперових квитків не дає можливості оцінити пасажиропотік і це призводить до маніпуляцій з перевезеннями пасажирів пільгових категорій. Особливо в маршрутках, які належать приватним перевізникам. Саме вони вимагають від влади компенсацій на перевезення пільговиків, однак реальну цифру таких пасажирів встановити зараз неможливо.
«Ми хочемо запровадити не тільки електронний квиток, але й картку полтавця. В ній буде багато функцій. Наприклад, у дитини буде картка, на зупинці він заходить в автобус, користується карткою, доїхав до школи, на вході скористувався карткою, в їдальні — знову скористався, де стоїть такий же валідатор, знову повернувся додому на автобусі. І в кінці тижня або місяця батьки за бажанням бачать маршрут дитини, що він їв у школі, скільки часу він перебував у школі. Потім запровадимо картку полтавця в лікарнях та в інших закладах», — передали слова заступника міського голови Олексія Чепурко місцеві ЗМІ.
Для того, аби можна було порахувати всіх пасажирів та визначити найпопулярніші маршрути, міська рада в лютому цього року провела конкурс на впровадження системи електронного квитка. За ним обирається компанія-інвестор, яка має профінансувати закупку обладнання та її встановлення в міському транспорті та в маршрутках. Предметом змагання в такому конкурсі є фіксований відсоток від суми коштів, отриманих від кожної поїздки для компенсації інвестицій та отримання прибутку. Чим менше комісія фірми-інвестора, тим вищі шанси стати переможцем.
В полтавському конкурсі переміг єдиний учасник — дніпровське підприємство «Укр-Спец-Софт». В березні 2019 року виконавчий комітет затвердив результати відбору. За словами представника компанії «Укр-Спец-Софт» Євгена Кривенко, встановлення системи для безготівкової оплати проїзду коштуватиме Полтаві до 1 млн доларів. В цю суму ввійде вартість валідаторів та їх встановлення, а також докомплектація транспорту GPS-датчиками. За свої послуги підприємство отримає 10% від суми кожної поїздки впродовж 10 років. Тобто, при вартості квитка в 5 грн, 50 копійок з кожної оплати забере «Укр-Спец-Софт».
За правилами, через 30 днів після оголошення результатів мали підписати договір. Вже електронний квиток в місті мав з’явитися до 1 травня. Але щось пішло не так. «1 січня буде проведено конкурс, в місячний термін учасники нададуть свої пропозиції. Я для себе особисто поставив дату — 1 травня. Отже до 1 травня ми повинні цю систему запровадити, щоб вона працювала і в комунальному, і в приватному транспорті. Побачимо, які будуть затримки, але дата 1 травня — фінішна», — сказав Олексій Чепурко в грудні 2018 року. Як повідомляють ЗМІ, затримку викликало юридичне питання, яке міська рада повинна узгодити на виконкомі.
За останньою інформацією, на сайті Полтавської міської ради 6 травня цього року оприлюднили програму впровадження соціальної картки полтавця. Але проголосувати на сесії депутати поки що не встигли.
Для Полтави запровадження електронного квитка вирішить питання виплати компенсацій перевізникам, через які в місті у минулому році маршруточники влаштували страйк. Вони вимагали підвищити вартість проїзду і задля цього обмежили кількість автобусів. Така акція повторилася і з суботи, 11 травня, та тривала п’ять днів.
Напередодні страйку стало відомо, що міська рада Полтави переплатила 19 млн грн за перевезення неіснуючих пільговиків. За підрахунками запрошених фахівців Харківського національного автомобільно-дорожнього університету у місті провели перерахунок співвідношення кількості пасажирів-пільговиків до пасажирів, що сплачують за проїзд. Загальна переплата склала 19,7 млн грн, з яких 15,7 млн грн переплатили приватним фірмам.
Саме тому наприкінці грудня 2018 року Полтавська міська рада скасувала дію Програми компенсаційних виплат за пільговий проїзд. Мешканці міста розуміють, що далі так тривати не може і залежати від волі перевізників не хоче ніхто. Вже зараз містяни збирають підписи під петицією, аби Антимонопольний комітет приділив увагу роботі полтавських маршруточників.
Той факт, що увага з боку правоохоронних та контролюючих органів необхідна, демонструє затримання СБУ у 2018 році головного перевізника міста на хабарі. За даними ЗМІ, частину з 120 тис. грн хабаря — перший транш у 20 тис грн керівнику патрульної поліції Полтавської області Віталію Мельничуку намагався передати Юрій Лупаєнко, власник кількох компаній-перевізників за не фіксування порушень його машин.
Ідея впровадження е-квитка перевізникам не сподобалася. Як раз під час обговорення ідеї запровадження е-квитка та вибору компанії-інвестора, перевізники називали озвучену систему монополією та нав’язуванням з боку міської ради конкретної компанії. Якщо вже зараз, до підписання угоди є такі складності, то чи не будуть перевізники бойкотувати роботу валідаторів та зривати систему автоматизованої оплати проїзду?
Зрозуміло, що муніципальна транспортна карта дозволяє скасувати готівку у транспорті та оплачувати проїзд безконтактно. І саме так працює система оплати через термінали ПриватБанка в міжміських маршрутках Київ-Полтава, Полтава-Харків та Харків-Київ. Це дозволило оплачувати пасажирам проїзд безконтактною банківською карткою або смартфоном, а водію не тримати при собі готівку і не думати як видавати решту з крупних купюр.
Василь ЛЯМІШЕНКО
