На черговому засіданні бюджетної комісії облради засудили ганебну спробу провести спільне засідання трьох комісій без кворуму. Крім того, назвали незаконною спробу голови облради Олександра Біленького одноосібно вплинути на зміну складу комісій. А також продовжили вирішувати проблеми комунальних підприємств та місцевих громад.
Сьогодні пройшло чергове засідання бюджетної комісії Полтавської обласної ради. Не дивлячись на спроби голови облради Олександра Біленького загальмувати її роботу, депутати і далі забезпечують контроль за фінансовою дисципліною. Крім того, розглядають проблеми місцевих громад.
Усі члени комісії завчасно отримали запрошення та проект порядку денного. Крім того, про обов’язкову явку на засідання повідомили керівників обласної адміністрації та комунальних підприємств.
Вчора у обласній раді намагалися провести спільне засідання трьох комісій: регламентної, з питань ПЕК та бюджетної. Але без кворуму у складі бюджетної. На жаль, апарат облради під керівництвом Оксани Черкас від ситуації самоусунувся та не довів до відома депутатів, що це унеможливлює проведення спільного засідання. Правової підстави ухвалювати якісь рішення вони не мали.
Тепер питання, які розглядали на цьому зібранні, намагатимуться винести на сесію. Але всі рішення мали пройти відповідні комісії. Голосування за них зараз буде незаконним.
Члени бюджетної комісії зійшлися на думці, що ситуація, яка склалася, є ганебною та неприпустимою. Вони вважають, що керуючий справами виконавчого апарату облради Оксана Черкас незадовільно виконує свою роботу.
— Ми рекомендуємо порушити клопотання та рекомендувати голові Полтавської обласної ради провести службове розслідування щодо невиконання посадових обов’язків заступником керівника апарату — керуючого справами виконавчого апарату обласної ради Черкас Оксаною Григорівною, — наголосила в.о. голови комісії Ірина Степаненко.
Про результати службового розслідування голова облради повинен буде повідомити комісію у встановлений законом строк.
Після того, як бюджетна комісія почала виявляти порушення фінансової дисципліни і навіть злочини, її діяльності чинять активний спротив. Так, голова Полтавської облради Олександр Біленький намагався одноосібно прибрати з її складу незручних депутатів. Проект рішення про внесення змін до складу бюджетної комісії він демонстративно презентував на президії. Але попередньо не обговорив його ні з головами фракції, ні з самими депутатами.
Ця спроба одноосібно впливати на діяльність колективного органу — кричуще порушення законодавства. Члени бюджетної комісії також отримали правовий аналіз цього проекту рішення. Він незаконний та протиправний. Тому не можна розглядати це питання на сесії.
— Таким чином перетворюють роботу облради у балаган. Я обурений діями керівництва. Нам потрібно передати відповідні документи до поліції. Бо облрада перетворюється у невідомо що, — наголосив Віталій Бабак.
Після тимчасового відсторонення Миколи Бондара від виконання обов’язків голови бюджетної комісії Полтавської обласної ради, без виключення його зі складу комісії, як голови, вона нарешті почала ефективно виконувати свою роботу. Реалізуючи надане законом право, почали контролювати, як витрачаються кошти з облбюджету.
Крім того, деякі райони отримують пріоритетні у порівнянні з іншими умови. В першу чергу, це стосується Решетилівського.
— Скажу відверто — те, що ми побачили... жах просто. Саме тому було ініційоване питання отримання від Департаменту фінансів Полтавської ОДА інформації про фінансування з обласного бюджету в розрізі районів на капітальні видатки в період з січня 2016 р. по березень 2019 р. (включно), — наголосив секретар комісії Іван Сидоренко.
Бюджетна комісія це звернення прийняла та рекомендувала Департаменту фінансів надати відповідну інформацію.
На одному з минулих засідань депутати розглядали проблеми, з якими у своїй роботі стикається комунальне підприємство «Полтавапаливо». Ситуація там стала критичною — директор написав заяву про звільнення з 29 квітня, але ні на кого не поклав право підпису, що фактично б зупинило роботу.
До порядку денного сьогодні було внесено питання щодо розблокування роботи підприємства «Полтавапаливо».
Микола Горященко, який представляв підприємство, щиро подякував депутатам — членам комісії, які допомогли вирішити проблемне питання. Саме завдяки включенню його до розгляду на засіданні комісії обласна влада оперативно зреагувала та вирішила виниклу проблему.
Крім того, розглянули звернення Миргородської міської ради. Тут хочуть взяти на свій баланс підприємства «Миргородводоканал» та «Миргородтеплоенерго». Комісія рекомендувала винести це питання на сесію та передати підприємства у власність міста, адже так вони зможуть працювати ефективніше.
Є проблемні питання і у діяльності підприємства «Лубнитеплоенерго». До комісії надійшло звернення депутата Руслана Ляшка з цього приводу. Раніше до нього звернулися депутати Лубенської міської ради щодо відшкодування різниці у тарифах «Лубнитеплоенерго».
Станом на 1 квітня заборгованість підприємства перед «Нафтогазом» становить 70,8 млн грн. Збиткова діяльність може призвести до того, що місцева громада не отримуватиме послуг. Тарифи на підприємстві найнижчі в Україні, а джерел фінансування немає.
Комісія рекомендувала Полтавській ОДА вжити заходів для вирішення питання компенсації «Лубнитеплоенерго» за різницю в тарифах.
Також комісія мала заслухати звіт головного інженера «Водоканалу» Євгена Забишного про використання коштів, наданих з обласного бюджету. Крім того, він мав надати відповідні документи. Але керівництво заборонило Забишному з’являтися на засіданні.
Проект перспективного плану формування територій громад області потрібно актуалізувати з урахуванням скарг та звернень громад. На жаль, раніше Полтавська ОДА не враховувала їх та не вносила зміни до перспективного плану.
І на цьому, і на попередніх засіданнях до бюджетної комісії звертаються зі своїми скаргами багато громад. Серед них: Білоцерківська, Остап’ївська, Заводська, Зеленківська, Войнівська.
Ірина Степаненко впевнена, це питання потрібно вирішувати системно. Бюджетна комісія рекомендувала повернути проект перспективного плану формування територій громад області на доопрацювання з можливостю його розгляду на наступному засіданні. Але тільки з урахуванням усіх скарг та звернень.
Крім того комісія прийняла рішення звернутися до Кабінету Міністрів України з повідомленням, що на розгляд подаватимуть проект, який врахує скарги та звернення.
До комісії також звернувся Хильківський сільський голова Олександр Марусенко. Сільрада подала до Департаменту екології ОДА документи для проведення розчистки водойми. Діти навчаються там плавати, але зараз вона замулилася.
Але профільна комісія це питання так і не розглянула. Директор Департаменту екології Полтавської ОДА Максим Брикульський повідомив, що подав його до адміністрації на пріоритетність. Але незрозуміло, як ця пріоритетність формується і коли його розглянуть. Комісія рекомендувала винести це питання на сесію.
— Щоб отримати фінансування потрібно бути заступником голови ОДА або обларди. Ми маємо ділити кошти порівну на всі райони. Потрібно мати совість. Ця людина 30 років сільський голова. На сесії будемо відстоювати це питання, — обурився Фахраддін Мухтаров.
Крім того, Іван Сидоренко наголосив, що такі питання мають проходити і через бюджетну комісію, а усі інші комісії мають працювати так сам прозоро. Бо мова йде про кошти платників податків усієї області.
Раніше громадськість перед кожним пленарним засіданням сесій облради мала по 15 хвилин на виступи.
Але через незацікавленість у цьому керівництва ради та небажання чути громаду, виступи її представників перенесли в «різне».
За ініціативи Віктора Щурова комісія пропонує повернути до регламенту облради норму про виступи громадськості перед початком сесій. Це зробить її роботу прозорішою та відкритішою.
Також на засіданні комісія розглянула звернення депутата Фахраддіна Мухтарова щодо прискорення виплат матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення по їх заявам громадян і прийняла відповідне рішення.
На сьогодні склалась ситуація, коли Полтавська обласна рада штучно та безпідставно затримує проведення таких виплат, хоча раніше такого не було. І такі затримки почалися місяці два тому. Фактично керівництво обласної ради самостійно визначає кому надавати термінову допомогу, а по кому її виплату відкласти.
— Ми не повинні обмежувати в правах громадян, тим більше малозабезпечених. Бо ми за них відповідальні як їх обранці, — зауважив Фахраддін Мухтаров.
Ірина СТЕПАНЕНКО, в.о. голови бюджетної комісії Полтавської обласної ради
