Кабінет Міністрів влітку планує запустити на Полтавщині систему автоматичної фіксації перевищення швидкості водіями
В кінці лютого Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков заявив, що МВС розрахувало першочергову потребу в камерах для запуску системи автоматичної фіксації порушення правил дорожнього руху.
— Це 1776 камер, з яких 1187 — камери на дорогах населених пунктів, а 589 — на дорогах державного значення. Ще в кінці минулого року МВС розробило систему обробки даних як ключовий елемент автоматичної фіксації. Протягом місяця проводилось тестування роботи системи. За результатами поліцейськими винесено більше 15,5 тисячі тестових постанов про адміністративні правопорушення, — зауважив Арсен Аваков.
Начальник патрульної поліції Полтавщини Віталій Мельничук повідомив, що Кабмін планує влітку на Полтавщині запустити систему автоматичної фіксації ПДР.
Про запуск системи, яка буде автоматично фіксувати перевищення швидкості водіями, говорили давно, але її запуск постійно відкладали. Голова Національної поліції України Сергій Князєв пообіцяв, що у 2019 році на автошляхах країни та у великих містах цю систему запустять. Для цього у структурі Нацполіції буде створено підрозділ, який займатиметься обробкою зафіксованої інформації та притягненням правопорушників до адміністративної відповідальності.
«Полтавщина» проаналізувала відому сьогодні інформацію про систему автоматичної фіксації порушень ПДР.
Створення системи фото- та відеофіксації порушень ПДР повинно фінансуватися коштом «Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року». В програму закладено 8,6 млрд грн, але скільки заплановано саме на встановлення камер, не вказано.
Арсен Аваков повідомив, що протягом місяця тестували роботу системи й в результаті поліцейські винесли понад 15,5 тисячі тестових постанов про адміністративні правопорушення. Однак, не зрозуміло, які камери тестувала поліція, якщо їх ще не закупляли. В системі електронних закупівель «ProZorro» ми знайшли одну закупку такої системи. В кінці лютого влада Києва оголосила тендер на закупку комплексів автоматичної фото/відео фіксації правопорушень на суму 25 млн грн.
В Управлінні патрульної поліції області і Управлінні інфраструктури ОДА, говорять, що встановлення системи буде проходити за співфінансування держави, області, місцевих громад і можливо міжнародної допомоги.
За попередніми планами МВС протягом 2018-2020 років в Україні планували встановити 3726 комплексів автоматичної фікасації порушень. З них Полтавщина мала отримати 80 комплектів.
Сьогодні немає конкретної інформації скільки камер потрібно всій Україні та конкретно Полтавській області.
Знову ж таки, конкретної характеристики камер не має. В поліції говорять про камеру, яка буде фіксувати перевищення швидкості. Щодо можливості автоматично фіксувати проїзд на червоне світло, чи перетин дорожньої розмітки, то інформації знову немає. Порушення ПДР пішоходами й велосипедистами фіксуватися не буде.
Система буде автоматично фіксувати перевищення швидкості й відправляти дані (фото/відео) в дата-центр. Там інформація проходитиме перевірку на помилки. Система буде захищена проти втручання сторонніх осіб, доступ тільки в поліції. Отримані дані використовуватимуться для формування штрафних квитанцій, які відправляються власникам транспортних засобів. Навіть, якщо за кермом була інша людина, «лист щастя» отримає власник авто.
50% коштів від сплати штрафів надходитиме до загального бюджетного фонду бюджету, 30% — до органів місцевої влади, а 20% — до МВС та Нацполіції.
В МВС говорять, щоби система запрацювала треба внести зміни до законодавства. Відомо, що вже внесені зміни до Бюджетного кодексу України щодо надходження та спрямування адміністративних штрафів.
Потрібно внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо зміни системи нарахування штрафних балів. Також потрібно зареєструвати відеокамери, як засоби вимірювання швидкості.
Юристи говорять, що автоматична фіксація суперечить Конституції України. Штраф за порушення ПДР буде приходити власнику транспортного засобу, це суперечить ст. 61 Конституції, в якій зазначено, що юридична відповідальність в нашій країні — персональна.
В Програмі підвищення рівня безпеки, зазначено:
«...Реалізація програми дасть змогу наблизити національні показники безпеки дорожнього руху до середньоєвропейського рівня, зокрема щодо соціального ризику (зменшення кількості загиблих внаслідок дорожньо-транспортних пригод на 100 тис. населення з 8 осіб у 2016 році до 4 осіб у 2020 році) і транспортного ризику (зменшення кількості загиблих внаслідок дорожньо-транспортних пригод на 100 тис. транспортних засобів з 22,1 особи у 2016 році до 17,7 особи у 2020 році)...»
Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман наголосив, що основним завданням впровадження системи автоматичної фіксації ПДР є зменшення смертності на дорогах як мінімум на 30% до 2020 року.
У Полтаві встановлені камери системи «Безпечне місто». 171 з них — це роботизовані камери із вмінням розпізнавати обличчя, предметів, небезпечної поведінки, вмінням підраховувати об’єкти тощо. Ще 92 відеокамери — це більш традиційні механізми з кутом огляду 36-10° та можливістю масштабування. Решта 8 — це відеокамери, які вміють масштабувати й обертатися на 360°.
Заступник міського голови Олексій Чепурко вже повідомляв, що частина камер системи зможуть фіксувати швидкість авто.
Підіб’ємо підсумки. Попри обіцянки чиновників щодо запуску системи автоматичної фікасації порушень вже у 2019 році, залишається багато питань. Процес тільки стартував і конкретно не ясно, хто, коли й скільки цих камер буде встановлювати.
Нагадаємо, що з жовтня 2018 року патрульна поліція України почала використовувати пристрої вимірювання швидкості TruCam. Патрульні Полтавщини за 4 місяці роботи радаром TruCam виписали водіям 2502 постанови за перевищення швидкості на загальну суму 750 тисяч гривень. Відзначимо, що радар патрульний тримає в руці і від його бажання залежить навести його на авто чи пропустити повз. До того ж на всю Полтавську область патрульним виділили тільки три радари. Відеокамери ж працюватимуть автоматично і фіксуватимуть всіх порушників.
Встановлення камер автоматичної фіксації може бути тільки частиною глобального проекту по створенню розумної системи відеоконтролю за всією Україною, в тому числі й Полтавською областю. Правоохоронці й чиновники сьогодні ведуть розмову про об’єднання всіх камер в єдину інтегровану систему, якою буде контролювати штучний інтелект. Свої послуги по встановленню такої системи вже запропонував один із китайських гігантів в області телекомунікацій. Про це читайте в нашій наступній статті.
Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»
