Скандалу із сумнівною фірмою «Алві Род» не було б, якби обласна влада запропонувала тендер професіоналам — думка експерта та керівника дорожнього підприємства
Скандал із опублікуванням рішення Солом’янського райсуду Києва, де йдеться про корупцію керівників Полтавської ОДА пов’язану із тендером на утримання доріг, хоч і мав продовження у форматі пояснень від Полтавської ОДА, але потребував пояснень від експертів. А саме від дорожників, які не перший рік у цьому бізнесі і які змогли б пояснити, чому така ситуація взагалі склалася.
Нашим експертом погодився бути Костянтин Касай, директор ТОВ «Полтавабудсервіс плюс» та заступник голови Асоціації «Дорожники Полтавщини».
— По-перше, хочу розповісти, що членами Асоціації є 8 підприємств, які працюють в усіх районах Полтавської області. Ми маємо свою техніку, свої асфальтобетонні заводи, близько 500 працівників. За своє підприємство скажу, що ми працюємо 7 років, маємо свою сертифіковану лабораторію, атестований та новий асфальтобетонний завод. 70 спеціалістів мого підприємства отримують достойну «білу зарплату», а за минулий рік сплатили 20 млн грн усіх податків.
— Костянтине Івановичу, обласна влада говорить, що консорціум «Алві Род», який виграв тендер на утримання доріг у 2018 році і який поскаржився на вимагання хабарів з боку посадовців, є аферистом. Чому тоді у тендері не брали участь перевірені підрядники?
— Це гарне запитання. Можу сказати, що керівництво області, а також профільні керівники знають і про моє існування, і мають мій номер телефону. З усіма я мав особистий контакт. Також представники влади знають про існування й інших відомих дорожників в області. Але і я, і інші члени Асоціації знаємо, що тендери прописуються під певних переможців. Наприклад, я виграв аукціон на ремонт вул. Чураївни, але його скасували. Усім відомо, що на ремонт та утримання полтавських доріг, здебільшого, мають монополію харків’яни. Окрім цього моє підприємство виграло аукціон на 17 млн у Служби автомобільних доріг на ремонт дороги в Карлівському районі. Однак знову замовник скасував його результати. Зазвичай, потім ці переможці, які нічого не тямлять в сфері дорожнього господарства, шукають субпідрядників, які усю роботу виконують замість них.
— Ваше підприємство також мало субпідряд у «Алві Род»?
— Так. Ми виконували зимове утримання доріг в Полтавському, Машівському, Карлівському та Чутівському районах. Хоч і не без скандалів, але отримали від них за свою роботу 7 млн 719 тис. грн. 2% за договором віддали генпідряднику. Однак ми оформили договори і акти виконаних робіт, а також виконали підрядні зобов’язання у повному обсязі та так, як це повинно бути. Зимове утримання доріг — це наука, яка має свої Стандарти організації України та інші правила. Є час, порядок виконання робіт. Якщо снігопад — є норми за скільки часу потрібно розчистити до асфальтобетонного покриття обласну ти другорядну дорогу. Є інші нюанси. При цьому 2-3 рази на тиждень ми запрошували інспектора з Департаменту будівництва, який оперативно контролював об’єми та якість виконаних робіт. Ми вели відповідні журнали, у яких під підпис відповідального фіксували автомобіль, прибуття-відбуття, тип роботи, кілометраж і т.д. Окрім цього мої фахівці слідкували в режимі онлайн за технікою, яка має GPS-трекери. Журнал прошнурований та скріплений печаткою. Це документ. До речі, і КРУ, і податкова в ході перевірок вилучають ці журнали і звіряють дані. Після перевірок до нас потім не було жодних претензій. Ще один момент. Навіть без цих журналів, наприклад, правоохоронці можуть подивитись на кількість наявних працівників фірми-підрядника і порівняти із вказаними трудозатратами. Якщо необхідної кількості немає, то видно, що це «липа». Взагалі, зимове утримання доріг — це важкий тягар, а не заробіток. Якщо у тебе вийде виплатити працівникам достойну зарплату, то вважай, що тобі вже пощастило. Тому що зробити роботу — це 50% «успіху». А документально довести, що ти її зробив і тільки потім отримати за це кошти — інша половина.
— Як я зрозумів, «Алві Род» не знав таких тонкощів?
— На мою думку, вони побачили сотні мільйонів у тендері — і миттєво стали дорожніми спеціалістами під вивіскою міжнародного консорціуму. Вони не знають, що таке акти виконаних робіт, як скласти податкову накладну, що таке згадані журнали. Тобто, це, так би мовити, фірма «Рога і копита». І коли влада називає їх «аферистами», то чому тендер на утримання доріг знову виграли своєрідні «Рога і копита», але під назвою «БК Старт-Інвест»? Професійні дорожники області знають, що взяти у них субпідряд не можна без певних «преференцій».
— Тобто, «відкатів»?
— Я б краще відповів пропозицією: нехай субпідрядники зберуться і разом покажуть акти виконаних робіт. А замовник робіт, «Агентство місцевих доріг», опублікує тендерну документацію, де прописані кваліфікаційні вимоги до переможця. А потрібно прописати, що потенційний генпідрядник має в один день вивести свою техніку (свою, а не субпідрядників) одночасно в 4 районах області. І проблеми із аферистами зникнуть самі по собі.
— Можливо, так скрізь в Україні?
— Наприклад, у Харківській області таких проблем немає — там утриманням доріг займається облавтодор, який вів цю роботи роками, ще до змін в законодавстві. У них не може з’явитися ні «Алві Род», ні «Старт-Інвест». А чому, наприклад, не подається або не виграє тендери Полтавський облавтодор — мені також відомо, я про це в загальних рисах сказав раніше.
— Окрім побажання в обранні професійних підрядників ще є пропозиції до обласної влади?
— Я хочу запитати і у влади, і у «Агентства місцевих доріг», а покажіть акти осіннього обстеження доріг, а покажіть акти весняного обстеження доріг, які мають бути складені комісійно (замовник, поліція, проектувальник чи підрядник) і в яких має бути вказана ямковість, тріщини, дорожні знаки, розмітка і т.д. А саме на основі таких актів мають замовляти роботи і під це прописувати суми. Якщо в акті є необхідність робіт на суму 150 тис. грн, то за 250 тис. грн вже замовляти не можна. Мені просто цікаво, на основі чого замовник визначає об’єми робіт, а з них потім вираховує вартість?
— Наостанок. Ви думаєте, що скандальна історія із «Алві Род» є реальною?
— Я не хотів би тут прив’язуватись до назв чи імен. Скажу загально, як універсальний приклад. Якщо замовник свідомо знаходить собі такого афериста, який взагалі «іншопланетянин» в галузі дорожнього будівництва (і знаходить під певні умови), то так може бути. А потім цей іншопланетянин нічого не робить (та й не тямить у цьому), але вважає, що замовник йому вже щось винен. І якщо він не отримав мільйонні суми, які вже вважає своїми, то може поскаржитись до правоохоронних органів. Це може бути. Також я хотів би донести інформацію, що якщо влада й далі буде мати справу із такими іншопланетянами, то професійні, із досвідом роботи підприємства будуть змушені скорочувати працівників, продавати техніку, а згодом й асфальтні заводи. І у кого вони потім будуть замовляти роботи — я б подивився.
Нагадаємо, що на ремонт доріг у 2019 році передбачено 803 млн грн. Загальна протяжність доріг — 7819,5 км.
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»
