Жителям Судака не дают новое жилье
Два месяца назад в разгар январских праздничных каникул в Судаке на улице Хвостова практически полностью выгорел трехэтажный жилой деревянный барак. В результате возгорания один человек погиб, а 44 человека в пик зимних холодов остались без крыши над головой.
Большинство из них временного жилья так и не получили. Четырем семьям разрешили временно поселиться в общежитии городской больницы, предназначенном для приезжающих сюда на время практикантов и медработников. Остальные вынуждены ютиться по родственникам и знакомым или снимать жилье за свои средства. Все эти два месяца погорельцы обивают пороги городской администрации с просьбой предоставить им квартиры в рамках программы переселения из ветхого жилья.
Городские власти только разводят руками: сделать это на сегодняшний день невозможно в силу большого количества юридических барьеров, обойти которые на данный момент не представляется возможным. Руководство города предлагает погорельцам получить жилье в общем порядке, то есть встать на очередь как обычные граждане.
Семья Филипповых считается многодетной – 5 несовершеннолетних детей, самый старший ребенок учится в начальных классах. Январский пожар практически полностью уничтожил имущество семьи и все детские вещи. Сегодня Филипповы и их дети вынуждены стеснять пожилых родителей, жилье которых не отличается большой площадью.
- Детей мы вытаскивали из огня буквально из кроваток, босиком, полураздетых. Спаслись каким-то чудом, но все вещи и мебель сгорели или пришли в негодность от воды. Фактически мы остались на улице, без имущества с маленькими детьми на руках, – рассказала корреспонденту многодетная мать Вера Филиппова. – Мы обращались в администрацию по поводу временного жилья, но нам ответили, чтобы мы получали жилье в порядке очереди. Я стою в очереди на квартиру 1020-я по счету. Ни то что мы, даже наши правнуки вряд ли дождутся этой квартиры.
По решению администрации Судака, на каждого члена семьи, которые пострадали от пожара, выделена компенсация в размере 10 тысяч рублей. Для потребностей пяти маленьких детей, все вещи которых сгорели в тот злополучный день, эта сумма – капля в море.
- В том числе благодаря этой материальной помощи мы смогли купить детям какую-то теплую одежду и обувь на зиму. Но сейчас уже весна, и ни одной летней вещи у нас нет – все сгорело. Нужно все с нуля покупать для всех членов семьи, – говорит Вера Филиппова.
У судакчанки Валентины Ущиповской в городе нет родственников, у которых она могла бы временно поселиться. После пожара руководство местной городской больницы разрешило Валентине и двум ее несовершеннолетним детям поселиться в полуподвальном помещении больницы, оборудованном для временного проживания студентов-медиков и интернов, которые проходят здесь практику. Здесь же временно проживают еще одна семья, одинокая пенсионерка и молодая девушка-сирота.
Как рассказала Валентина Ущиповская, из временного жилища в больнице их пока не выгоняют. Но ближе к началу лета сюда приедут практиканты и, вполне возможно, погорельцам придется искать себе новое пристанище.
- Если нас попросят освободить это помещение, идти нам будет просто некуда. Снимать квартиру мы просто не сможем. У меня двое детей, 8 и 10 лет. Сама я работаю уборщицей в школе. Зарплаты там сами знаете, какие. А сейчас грядет курортный сезон, и цены на жилье у нас сильно взлетят. Пока вроде бы нам разрешили там пожить. За свет и воду мы, конечно же, будем платить. А что будет дальше, даже не знаю, – с ноткой обреченности в голосе рассказывает Валентина.
Многих погорельцев стихия лишила не только крыши над головой и вещей, но и денег и документов. Люди просто не успели их спасти – старый деревянный барак вспыхнул как спичка, огонь стремительно охватил верхние этажи. Житель сгоревшего строения Виталий Валентинович долго откладывал деньги на операцию, чтобы вылечить больное колено. Но все сбережения мужчины сгорели вместе с вещами. Помимо покупки новых вещей, погорельцам придется нести материальные затраты и на восстановление уничтоженных огнем документов.
Помимо материальной помощи от администрации города, люди рассчитывали на поддержку республиканского бюджета. Однако из столицы пришел отказ. Дело в том, что средства резервного фонда бюджета могут расходоваться только в случае чрезвычайной ситуации. По действующему законодательству ситуация признается чрезвычайной, когда стихия повлекла гибель двух и более людей. В случае со сгоревшим общежитием в Судаке погиб только один человек. А значит, на поддержку резервного фонда погорельцы рассчитывать не могут.
Без права на новоселье
Но главной проблемой погорельцев остается отсутствие собственного жилья. Люди просят администрацию Судака взять строения на баланс города и включить их в госпрограмму переселения из ветхого и аварийного жилья. Рядом со сгоревшим бараком располагаются еще несколько аналогичных строений, где также живут люди.
В середине прошлого века, когда строился санаторий "Полет", эти временные строения были возведены для работающих на данном строительстве специалистов сроком на 5 лет. Впоследствии здесь на постоянной основе поселились и прописались люди, у многих здесь уже родились дети, также имеющие прописку в этих строениях. Но юридически на этой земле нет никаких капитальных строений, и, соответственно, никаких жителей там тоже нет.
Как пояснили в администрации Судака, этот правовой тупик не позволяет властям удовлетворить просьбу погорельцев.
- Земля, на которой расположены эти строения, в свое время предназначалась под строительство жилого комплекса с детским садом для работников, обслуживающих пансионат "Полет". На этой строительной площадке были построены 2-3-этажные вагоны, которые не сдавались в эксплуатацию. По документам этих зданий нет. На территории городского округа находится жилье, которое не является жильем. Там прописаны люди, которые не имеют права быть там прописанными. Все они выпадают из зоны законного действия муниципалитета, – пояснила в комментарии агентству советник главы администрации Судака Ирина Дубровская.
По ее словам, земля и расположенные на ней временные общежития уже не принадлежат "Полету", но на балансе города они тоже не числятся.
- Когда произошел переход Крыма в Российскую Федерацию, каким-то чудным образом общежития с землей были переданы федеральной казне. На данный момент эта земля находится в федеральной собственности. Единственный законный выход из этой ситуации – чтобы казна передала эту землю со строениями муниципалитету. Тогда мы уже сможем принимать какие-то законные решения в данном вопросе, – отметила Ирина Дубровская.
В администрации Судака констатируют: у городских властей нет законных оснований предоставить погорельцам новое жилье. Максимум что администрация может предпринять в рамках законодательства – предоставить единовременную материальную помощь пострадавшим и вести переписку о передаче земли и строений на баланс города с профильными федеральными ведомствами и Летно-исследовательским институтом им. М.М. Громова – собственником санатория "Полет".
- Администрация разослала письма бывшим собственникам этой земли о том, что они поступили незаконно, передав землю вместе с людьми в казну. По закону они должны были предоставить равнозначное жилье или дать возможность его узаконить. Мы разослали официальные запросы, ждем ответы на них. Пока что мы не имеем права даже тронуть этот сгоревший барак. Это не наша собственность и это не в нашей юридической компетенции, – подчеркнула советник главы администрации Судака.
Тем не менее, как рассказала руководитель инициативной группы судакских погорельцев Марина Ратушная, пострадавшие сумели отыскать в архивах переписку руководства санатория "Полет" с мэрией Судака в 1999-2000 годах.
- Судя по переписке, "Полет" неоднократно обращался к нашей мэрии с просьбой принять нас на баланс города. При этом руководство "Полета" прилагало к этим письмам перечень необходимых для этого документов. Однако мэрия по непонятным нам причинам не стала принимать нас на баланс города, – отметила Марина Ратушная.
Кроме того, по ее словам, инициативная группа отыскала в архивах составленный специалистами института "КрымНИИпроект" акт о непригодности данных зданий для капитального ремонта и допущенных при их проектировании нарушений. Этот документ, по мнению погорельцев, мог бы послужить основой для включения людей в программу переселения из ветхого и аварийного жилья.
Но городские власти говорят об отсутствии законных возможностей для этого и дают погорельцам единственный совет: вставать в общую очередь на получение новых квартир.
- Что касается предоставления жилья, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются не всем гражданам, а только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Мы рекомендуем пострадавшим подать документы для постановки на соответствующую очередь в администрацию города Судака, – прокомментировала ситуацию заместитель главы администрации города Светлана Ткаченко.
Источник: РИА Новости (Крым)
