Если эксперимент окажется удачным, его распространят на другие сферы
Государственный комитет по ценам и тарифам РК предложил ввести социальную норму потребления электричества, это позволит избежать резкого роста тарифов для большинства крымчан. Если эксперимент окажется удачным, его распространят и на сферу водоснабжения, передаёт "Российская газета".
Крым и Севастополь стали лидерами по росту тарифов на свет
Переход на экономически обоснованные тарифы в ЖКХ начался в 2014 году. В среднем они увеличивались на 15 процентов два-три раза в год. Последний раз коммунальные услуги подорожали 1 июля этого года - средневзвешенный тариф на водоснабжение вырос на 9,32 процента, водоотведение - 14,89, теплоснабжение - на 10,3, электроэнергия - на 15, природный газ - на 2.
- Нынешний год - итоговый для перехода на российское тарифообразование, - рассказала председатель Госкомцен РК Нина Зотович. - Но нужных результатов мы еще не достигли, поэтому есть два варианта дальнейшего развития событий: либо продлить переходный период, либо работать по российскому законодательству с 1 января 2018 года.
Севастопольцы с июля будут платить за свет по зонным тарифам
Первым тарифную судьбу решено определить для электроэнергии, поскольку с нынешнего года Крым вошел в первую ценовую зону оптового энергорынка РФ и уже покупает электричество по свободным ценам. Это пока почувствовали в основном юридические лица, счета за электроэнергию у них выросли. Население относится к защищенным категориям, но и для них стоимость будет расти.
Сейчас для крымчан тарифы варьируются в зависимости от объема потребления: до 150 киловатт/час в месяц - 2,43 рубля за киловатт, от 150 до 600 киловатт/час - 3,04 рубля, свыше 600 киловатт/час - 4,95 рубля. К первой группе относится 57 процентов потребителей, а самая незначительная группа - третья: это крымчане, имеющие крупные объекты недвижимости.
Но механизм деления тарифов в зависимости от объема потребления в России не применяется, поэтому при переходе Крыма на общероссийскую систему тарифообразования произойдет уравнивание бытовых потребителей - все они будут платить 2,87 рубля за киловатт. В результате для малообеспеченных крымчан, потребляющих до 150 киловатт в месяц, тариф повысится на 18 процентов, для второй группы он снизится на шесть процентов, а владельцы крупных объектов недвижимости, потребляющих свыше 600 киловатт, получат скидку в размере 72 процентов. Хотя последняя группа - самые состоятельные потребители.
Сколько будет с июля стоить вода в Крыму и Севастополе [новые тарифы]
- Это несправедливо, - считает пенсионерка из Старого Крыма Татьяна Василенко. - У меня пенсия около 12 тысяч рублей, из которых почти две тысячи уходит на оплату коммунальных услуг за двухкомнатную квартиру. За электричество плачу около 300 рублей, при том, что в квартире индивидуальное отопление и зимой нет необходимости включать обогреватели. Если электричество подорожает, будет совсем тяжело, ведь помимо него растут тарифы на все услуги.
Госкомцен РК предложил ввести с будущего года социальную норму потребления, которая составит 90 киловатт/час электроэнергии на одного человека. Для плательщиков, которые не превысят норму, тариф составит 2,5 рубля за киловатт/час, а для объемов, превышающих социальную норму, законодательно определена стоимость на 40 процентов выше, то есть 3,5 рубля за киловатт/час (для сравнения, экономически обоснованный тариф в Крыму составляет 5,50 рубля).
- В России социальная норма хорошо известна, - говорит Нина Зотович. - Еще 10 лет назад Свердловская область начала применять ее, чтобы снизить перекрестное субсидирование (для того, чтобы сохранить низкие цены для населения, часть расходов перекладываются на бюджет и вторую группу потребителей, то есть предприятия). В Крыму ранее она не применялась, потому что действовала система дифференцированного тарифа, которая защищала малообеспеченных граждан. Сейчас введение социальной нормы - это единственный выход, который позволит избежать стрессовой ситуации в обществе.
С июля подорожает свет – новые тарифы для Крыма и Севастополя
В случае введения социальной нормы электроэнергия для большинства населения, потребляющего до 150 киловатт/ч в месяц, подорожает всего на три процента, а для владельцев больших объектов недвижимости тариф снизится на 41 процент. Это приведет к незначительному увеличению дотации из федерального бюджета, которая в 2017 году составит 6,8 миллиарда рублей. Но в Госкомцен говорят, что все в комплексе позволит получить сокращение ее почти на миллиард рублей в год - до 5,5 миллиарда.
- Кроме того, мы совместно с минсоцзащиты РК предлагаем предусмотреть для малоимущих граждан дополнительную поддержку: человек получит право на льготу, если плата за коммунальные услуги будет превышать 3-4 процента совокупного дохода семьи (сейчас этот порог 15 процентов), - говорит Зотович.
Определиться, каким будет тарифное меню на будущий год, предстоит до 1 сентября 2017 года. Для этого глава РК должен подписать указ о введении социальной нормы. С такой просьбой к нему обратился Госкомцен РК и Общественная палата Крыма, которая посчитала введение такой нормы единственно правильным решением.
- Госкомцен руководствуется требованиями выхода на экономически обоснованный тариф, который сейчас в РК таковым не является, - говорит член Общественной палаты РК Вячеслав Мартынов. - Исходя из того, что стоимость электроэнергии с будущего года для большинства крымчан должна вырасти на 18 процентов, нужно вводить социальную норму - это меньшее из двух зол. Она позволит сделать повышение тарифов более плавным и научит крымчан быть экономными.
Если эксперимент с социальной нормой потребления электроэнергии окажется удачным, то по этому пути пойдут и при формовании других коммунальных тарифов.
Крымчанам "ускорили" интернет, севастопольцам - летняя "безлимитка" [тарифы]
- В июле создана рабочая группа, в которую вошли представители профильных крымских министерств и федеральных органов власти, - рассказал заместитель председателя Госкомцент РК Юрий Новосад. - Она будет заниматься разработкой прогрессивных дифференцированных моделей в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе социальной нормы потребления. Это позволит социально незащищенным крымчанам оплачивать за коммунальную услугу по льготному тарифу.
Какой будет социальная норма в водоснабжении, пока неизвестно, ведь рабочая группа только приступила к расчетам. Перенять опыт у других регионов РФ не получится, потому что его нет. Социальную норму в сфере водоснабжения имеет только Казахстан. Пока планируется, что в Крыму тариф будет зависеть не только от объемов потребления, но и целевого использования воды.
В сфере теплоснабжения планируют внести изменения в федеральное законодательство, которые предусматривают переход от государственного регулирования тарифов к установке предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя - уровня так называемой "альтернативной котельной". Цена будет рассчитываться исходя из того, во сколько тепловая энергия могла бы обойтись потребителям в случае строительства ими собственной котельной. Введение такого принципа будет возможно в населенных пунктах только по представлению глав муниципалитетов, а рост стоимости до уровня "альтернативной котельной" будет растянут на несколько лет - предусмотрен переходный период длительностью от 5 до 10 лет. Принятие закона должно стать толчком для реформы отрасли теплоснабжения в РФ и стимулом для инвесторов вкладывать деньги в обновление и модернизацию инфраструктуры сферы теплоснабжения.
