На дорогах страны сейчас, по официальным данным, - более 52 миллионов машин
Автошколы обратились в Госдуму с просьбой предоставить им право принимать водительские экзамены вместо ГИБДД. В самой Госавтоинспекции ранее также хотели передать полномочия образовательным учреждениям – соответствующая инициатива появилась ещё в прошлом году. В настоящий момент проект такого приказа активно дорабатывается чиновниками, передаёт RT.
Некоммерческое партнёрство "Гильдия автошкол" направило в комитет Госдумы по транспорту обращение, в котором призывает парламентариев поднять вопрос о передаче полномочий ГИБДД по приёму водительских экзаменов автошколам. Обращение было составлено по итогам прошедших в начале апреля парламентских слушаний на тему дорожной безопасности, где, в том числе, обсуждались проблемы подготовки водителей. Представители организации хотят, чтобы предложение о передаче полномочий ГИБДД по приёму экзаменов депутаты направили в правительство.
Идея передать автошколам функции по приёму у граждан двух экзаменов из трёх – теоретического и "площадки" (третий экзамен – вождение в условиях города с инспектором ГИБДД на соседнем сиденье) – появилась в 2016 году. Тогда МВД разработало проект приказа, определяющего правила такого взаимодействия органов ГИБДД с автошколами. Документ содержал требования к образовательным учреждениям и устанавливал порядок контроля со стороны Госавтоинспекции.
В частности, в приказе было прописано, что для получения права экзаменовать будущих водителей автошколы должны оборудовать компьютерные классы, чтобы проводить теоретический экзамен. Ещё одно требование, определённое министерством, — наличие автоматизированного автодрома, где выполнение заданий и обработка результатов осуществляются без непосредственного участия экзаменатора. Даже при соответствии этим и другим требованиям к приёму экзаменов планировалось допускать только те автошколы, ученики которых стабильно демонстрируют высокий уровень успеваемости.
Проект МВД ещё летом прошлого года проходил антикоррупционную экспертизу, но в итоге так и не был принят.
Ещё до того как Гильдия автошкол выступила с этой инициативой, в МВД возобновили работу над соответствующим актом. В начале апреля ведомство направило на согласование в Минюст доработанный приказ, регламентирующий взаимодействие ГИБДД и автошкол в части приёма экзаменов. Об этом рассказал источник, близкий к чиновникам ведомств. По его словам, после недавней отставки главы Госавтоинспекции Виктора Нилова шансы на принятие этого приказа во многом зависят от настойчивости нового руководства.
- К первой версии документа у Минюста возникли замечания, из-за чего приказ и не стали принимать, - пояснил источник. - Нарекания ведомства были учтены, и 3 апреля МВД направило скорректированный документ.
Все требования к автошколам остались – доработаны были только юридические формальности. Как скоро приказ может быть одобрен и принят, сказать сложно, это будет зависеть от нового руководства ГИБДД.
Но если они и правда очень хотят снять с себя эту функцию, то могли бы для начала просто отказаться от экзамена на площадке – почти нигде в мире такого нет. Тем более, что и площадок-то у ГИБДД своих почти нет. Все экзамены проводятся на территориях автошкол, а это с законодательством слабо соотносится.
Желание МВД избавиться от необходимости принимать экзамены у кандидатов в водители объясняется в том числе нехваткой сотрудников. По этой же причине, к примеру, силовое ведомство ранее передало частным аккредитованным СТО полномочия по проведению техосмотра транспортных средств.
Выступая в начале апреля на парламентских слушаниях, первый замминистра МВД Александр Горовой отмечал, что на фоне увеличения количества автомобилей сотрудников ДПС становится всё меньше.
- Сейчас на дорогах России 52,5 миллионов единиц транспорта. Прирост за пять лет составил 35 процентов. Динамика прироста очень существенна на фоне сокращения на 23 процента личного состава инспекторского дорожно-патрульной службы, - рассказал Горовой.
В "Гильдии автошкол" заявили, что требованиям МВД на сегодняшний день могли бы соответствовать около 500 из примерно 7 тысяч российских автошкол.
- Конечно, далеко не у всех школ есть автодромы, оборудованные согласно требованиям классы. И не каждой автошколе можно доверить приём экзаменов, а только тем, выпускники которых редко попадают в ДТП. Но по несколько школ в каждом регионе могут принимать экзамены. В общей сложности около 500 учебных заведений соответствуют требованиям. Даже это поможет разрядить обстановку, частично решит проблему нехватки сотрудников ГИБДД, - говорит председатель правления "Гильдии автошкол" Сергей Лобарев. - Надо начать, а со временем приём экзаменов, за исключением испытания в городе, полностью перейдёт автошколам. Это, наверное, не для полиции работа – проверять ответы на экзаменах.
Вице-президент Федерации объединений автошкол России Владимир Чуков отмечает, что передавать учебным заведениям полномочия надо, но требования чиновников должны быть смягчены.
- Требования слишком серьёзные, и по оснащению автомобилей, и по обустройству автоматизированных автодромов, - поясняет Чуков. - Для оснащения нужны средства, которых в нынешней экономической ситуации ни у кого нет. Да ещё и поток учащихся падает. Если всегда было около 2,2 миллиона учеников в год, то в 2016 – всего 1,3 миллиона.
Гендиректор радио "Страна" и автоэксперт Игорь Моржаретто идею передачи полномочий по приёму экзаменов автошколам оценил положительно:
- Это отличная идея. В Европе, да и вообще во многих странах полиция не занимается приёмом экзаменов – это делают общественные организации или муниципальные службы. И у нас это вполне возможно. Примерно в 30 регионах России есть автошколы с автоматизированными площадками, где экзамен может, по сути, проходить без участия экзаменатора, то есть более объективно. Да и зачем устраивать несколько экзаменов – сначала в автошколе, потом ещё и в ГИБДД.
