В то же время газоснабжающие компании собираются взыскать с людей, квартиры которых не оборудованы газовыми счетчиками, «задолженность» почти в три миллиарда гривен
Похоже, что вслед за подорожанием электроэнергии нам в ближайшее время стоит ожидать и повышения тарифов на газ. Сейчас в правительстве идет подготовка к введению новых тарифов на голубое топливо, и не исключено, что они вступят в силу уже с 1 апреля. При этом недавно Кабинет министров увеличил нормы потребления газа для домохозяйств, не оборудованных газовыми счетчиками. А решение Высшего административного суда Украины дает газоснабжающим компаниям возможность объявить должниками миллионы украинских семей.
В конце февраля правительство своим постановлением повысило на 47 процентов нормы потребления газа для домохозяйств без счетчиков. Теперь граждане, использующие только газовую плиту (при подключенном централизованном горячем водоснабжении), будут платить за 4,4 кубометра вместо нынешних 3 кубометров на человека в месяц.
Стоит напомнить, что своим постановлением № 237 от 29 апреля 2015 года Кабинет министров вдвое снизил нормативы потребления газа для домохозяйств без счетчиков. Если до мая 2015 года месячный норматив потребления газа для людей, которые используют газовою плиту при наличии центрального горячего водоснабжения, составлял 6 кубометров на человека, то после снижения — 3 кубометра. В то же время для домохозяйств с плитой и газовым водонагревателем нормы снизились с 18 до 9 кубометров.
Однако газоснабжающие компании оспорили это в суде. В результате Высший административный суд Украины отменил постановление Кабинета министров № 237. По мнению суда, снижение нормативов потребления газа было проведено незаконно. И теперь за весь период, когда постановление Кабмина применялось, а именно с мая 2015 года по январь 2016-го, необходимо осуществить перерасчет. То есть фактически людям предлагается доплатить за газ столько же, сколько они уже заплатили за девять месяцев. С февраля 2016 года газовые компании и так собирались начислять уже не за 3, а за 6 кубометров на человека.
В свою очередь Кабмин на днях решил упразднить свое базовое постановление № 619 от 1996 года, так как ранее нормы потребления корректировались внесением изменений в него. Последние изменения были внесены 29 апреля 2015 года постановлением № 237 о снижении вдвое нормативов потребления газа, которое и было обжаловано в суде. При этом в правительстве были вынуждены учесть мнение поставщиков газа, которые заявляли, что при норме потребления 3 кубометра на человека они несут убытки и не имеют средств для бесплатной установки населению газовых счетчиков, что предусмотрено государственной программой. Именно так возникла норма потребления 4,4 кубометра на человека в месяц.
Что же касается возможного повышения тарифов уже в ближайшее время, то стоит напомнить, что еще в прошлом году Украина подписала с Международным валютным фондом (МВФ) меморандум, согласно которому стоимость газа для населения должна вырасти на 285 процентов. Этот документ гласит, что с 1 апреля 2016 года украинцы должны покупать газ по цене не ниже 75 процентов от мировой стоимости. А уже в апреле 2017 года население будет платить за газ по мировым ценам.
С октября 2015 года по апрель нынешнего года в Украине действует так называемый «социальный» тариф на газ — 3 гривни 60 копеек за кубометр. Но по такому тарифу оплачивается не более 1200 кубометров за 6 месяцев отопительного сезона. Все, что превышает этот объем, оплачивается по полному тарифу 7,188 гривни за кубометр. С мая, после окончания отопительного сезона, население будет платить только по полному тарифу.
В правительстве не скрывают того, что с 1 апреля стоимость газа для населения может быть повышена. Правда, как сообщила пресс-секретарь Министерства энергетики и угольной промышленности Украины Анна Дудка, решение о том, по какой цене продавать газ украинцам, еще не принято. На данный момент идут активные обсуждения, в том числе и с представителями МВФ.
Но эксперты уже высказывают свои предположения.
— В результате подписания нового меморандума с МВФ тариф на газ может вырасти до 8 гривен 60 копеек за кубометр, — предполагает директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский. — Вообще, ожидать каких-либо вариантов снижения цены не приходится. Об этом можете забыть. Потому что в меморандуме с МВФ прописано повышение тарифов.
Прокомментировать ситуацию на газовом рынке «ФАКТЫ» попросили председателя правления Всеукраинской ассоциации по вопросам энергосбережения Романа Спивака.
— Возможность повышения тарифов на газ связывают с требованием МВФ. Но насколько оно экономически целесообразно?
— Экономической целесообразности нет, так как нет самой экономики этого вопроса. Ведь мы до сих пор не можем подсчитать, сколько реально потребляется газа жилищно-коммунальным хозяйством и предприятиями теплокоммунэнерго. На сегодня четыре миллиона квартир в Украине не имеют приборов учета газа. А это дает колоссальную возможность для злоупотреблений как со стороны потребителей, так и со стороны поставщиков.
Нередко в квартире бывает прописан один человек, и платят по нормативам за одного, а реально живет пять человек, а значит, и газа расходуется в пять раз больше. Злоупотребления поставщиков гораздо масштабнее. Ведь не имея четкой информации об израсходованном потребителями газе, поставщик может «повесить» на них сколько угодно. И проверить это невозможно. Ярким примером может служить скандальная история с изменением норм потребления.
— Вы имеете в виду увеличение месячной нормы потребления?
— Я имею в виду решение Высшего административного суда Украины об отмене прошлогоднего постановления Кабинета министров о снижении нормативов потребления газа для домохозяйств без счетчиков с 6 до 3 кубометров на человека. Таким образом, выходит, что действовавший на протяжении десяти месяцев норматив был установлен незаконно. А значит, юридически облгазы могут взимать с потребителей плату за 6 кубометров в месяц на человека. Причем у меня есть достоверная информация, что некоторые облгазы уже начали сообщать своим абонентам о возникшей у них задолженности.
Из-за отмены судом уменьшения норм потребления газа поставщики получили право требовать, чтобы население доплатило им почти три миллиарда гривен! А если быть точным, то 2 миллиарда 873 миллиона 278 тысяч 538 гривен. Могу обосновать эту колоссальную сумму простыми расчетами.
Напомню, что на сегодняшний день почти 4 миллиона квартир не имеют счетчиков газа. Из них 240 тысяч 104 квартиры оборудованы газовыми колонками. На них будет доначислено по 9 кубов на каждого прописанного человека в месяц. Для расчета примем, что в квартире в среднем проживает семья из трех человек. Период перерасчета берем 10 месяцев. Тариф берем полный, 7 гривен 18 копеек за кубометр, так как «социальный» люди уже использовали.
Итого, месячная «доплата» на одну квартиру с газовой колонкой и без счетчика составит 193 гривни 86 копеек. Умножим эту сумму на количество таких квартир и получим 46 миллионов 546 тысяч 561 гривню. Это за месяц. Соответственно, за 10 месяцев «задолженность» по стране составит 465 миллионов 465 тысяч 610 гривен.
Теперь возьмем 3 миллиона 726 тысяч 111 квартир только с газовыми плитами и без счетчика. Здесь облгазы доначислят по 3 кубометра на каждого прописанного. Проведя подобные расчеты, при условии что в каждой квартире проживает три человека, мы получим «задолженность» по стране за 10 месяцев 2 миллиарда 407 миллионов 812 тысяч 928 гривен.
В результате жители всех квартир, не оборудованных счетчиками газа, оказались «должны» поставщикам те самые 2 миллиарда 873 миллиона 278 тысяч 538 гривен.
А теперь подсчитаем, сколько за эти деньги можно поставить приборов учета? В среднем счетчик газа стоит 700 гривен. А значит, на сумму «задолженности» можно было бы поставить приборы учета в 4 миллионах 104 тысячах 684 квартирах. То есть полностью обеспечить весь жилой фонд страны! Выходит, что у газовщиков, многие годы завышавших нормы потребления, было достаточно средств для выполнения государственной программы по обеспечению населения счетчиками. Но они этого не делали только потому, что «игры» с нормами потребления, которые берутся с потолка, — прекрасный способ списывать на население газ, который на самом деле подается коммерческим структурам. А платят в итоге простые люди.
Фото в заголовке Игоря Емельяненко, «ФАКТЫ»
