Чиновники Минздрава предлагают международным организациям подписать соглашения, которые невозможно выполнить. Фото: bigmir.net
Общественные организации требуют от премьер-министра Украины Владимира Гройсмана вмешаться в процесс передачи закупок лекарств международным организациям на 2016-й год и остановить искусственное блокирование Министерством здравоохранения нового закупочного цикла.
Об этом говорится в открытом письме к премьеру, обнародованном Антикоррупционной группой Реанимационное Пакета Реформ (РПР), БФ "Пациенты Украины" и ОО "Центр противодействия коррупции".
По словам активистов, чиновники Минздрава громко и публично начали закупочный цикл 2016 года, направив международным организациям соответствующие контракты. Впрочем, на практике документы оказались низкого качества, а отдельные пункты в них противоречащими украинскому законодательству и здравому смыслу.
Фактически чиновники Минздрава предлагают международным организациям подписать соглашения, которые невозможно выполнить.
В частности, в контрактах идет речь о необходимости поставить 100% препаратов не позднее 90 дней с момента подписания контракта. Это является дискриминационной нормой для участников торгов и автоматически приведет к повышению закупочной стоимости лекарств. Кроме того, по украинскому законодательству все поставщики имеют вдвое больший срок поставки, а именно – 180 дней с момента оплаты.
"Руководство Минздрава красиво отчиталось об отправленных международников контракты, однако забыли сказать, что были существенно изменены их условия по сравнению с прошлым годом. Изменили так, чтобы исключить быстрое подписание этих контрактов со стороны международных организаций, чьи юристы вычитывают каждую запятую. Сделано это намеренно – чтобы пойти в длинную переговорную процедуру, затянуть время и еще раз всем показать, что процесс тормозят международники, а не чиновники Минздрава, которые в таких важных контрактах допускают не только фактологические, а также грамматические ошибки", – утверждает Виталий Шабунин Председатель правления "Центра противодействия коррупции".
Активисты проанализировали разосланные международным организациям контракты и установили ряд грубых ошибок и нежелательных положений, скопированных с прошлогодних контрактов. Так, контактным лицом в контрактах указан бывший заместитель Министра здравоохранения Игорь Перегинец, который уволился еще в июне. А курс валюты для британской агентства предлагают считать по "внутреннему обменному курсу валют ООН". Все это указывает на то, что руководство Министерства здравоохранения даже не смотрело, что и кому рассылало.
"Это недопустимо и может вылиться в дипломатический скандал, когда от имени государства структурам ООН рассылаются контракты с грубыми ошибками, – утверждает Ярослав Юрчишин, главный эксперт Антикоррупционной группы Реанимационное Пакета Реформ. – Мы уверены, что это делается для того, чтобы максимально оттягивать процесс подписания договоров, ведь понятно, что ни одна международная структура не подпишет такие договоры".
Следует отметить, что международные организации еще в мае текущего года первыми прислали рамочные контракты-предложения, по которым планировалось начать новый закупочный год. Впрочем, в министерстве их проигнорировали и лишь через несколько месяцев прислали свои некачественные варианты соглашений. В ответ на это международные организации сообщили Минздраву о невозможности подписания договоров, которые противоречат украинскому законодательству.
"Пациенты не хотят оказаться в той же ситуации, в которой оказались в прошлом году, когда закупки международным организациям были переданы только в декабре, – объясняет Ольга Стефанишина, Исполнительный директор БФ "Пациенты Украины". – Мы видим откровенный саботаж этого процесса со стороны Минздрава, ведь искусственно создаются трудности на первом этапе – подписания договоров. Экономия в почти 800 млн грн, средства из которых в этом году смогли закупить больше лекарств, доказывает эффективность работы международных организаций. Поэтому пациенты требуют от правительства в кратчайшие сроки подписать эффективные контракты с международными организациями и перечислить им средства".
В своем обращении активисты напомнили об обещании и.о. Министра здравоохранения Виктора Шафранского подписать контракты и перечислить международным организациям средства на закупку лекарств на 2016-й год до 20 июля. Для этого Кабинету Министров следует рассмотреть и утвердить изменения в нормативно-правовые акты, которые улучшат процесс международных закупок лекарств и вакцин в 2016-м году.
Также активисты требуют провести внутреннее расследование в связи со служебной халатностью сотрудников Минздрава, причастных к подготовке некачественных контрактов и привлечь их к дисциплинарной ответственности.
Общественность в своем обращении отмечает, что процесс закупки лекарств международными организациями на 2016-й год должен начаться до конца июля текущего года, как это было публично обещано Минздраве. В противном случае проблемы с несвоевременной поставкой лекарств тяжелобольным в 2016-м году избежать не удастся.
