ТОВ «Командор» подало в суд на Полтавську міську раду, яка заборгувала підприємству 2,8 млн грн за послугу харчування школярів
5 червня відбулося засідання Господарського суду Полтавської області під головуванням судді Лідії Іванко. На засіданні розглянули позов полтавського ТОВ «Командор» до управління освіти виконкому Полтавської міськради. Позивач просить суд стягнути з відповідача 2 млн 863 тис. 945 грн. Суд прийняв позов до розгляду і призначив підготовче засідання на 2 липня 2020 року.
Суть позову у судовому Реєстрі не вказана, однак про неї не важко здогадатися. ТОВ «Командор» (власники Олександр Бунін, Валентина та Руслан Журавльови) харчує учнів полтавських шкіл. З огляду на певні нюанси процесу харчування учнів у 2020 році, про які мова піде нижче, це підприємство надавало послуги без договору. Як бачимо, за підрахунками власника, його фірма нагодувала на майже 3 млн грн. І тепер підприємець просить повернути йому гроші за надані послуги. Але чи має він шанси на виграш у суді?
Коротко нагадаємо про анонсовані нюанси харчування пільговиків. Ще у 2019 році Полтавська міська рада вирішила з 1 січня 2020 року повернути безкоштовні сніданки у школи Полтави. Документ передбачає:
У червні влада доповнила цей перелік додатковою пільговою групою — це діти внутрішньо переміщених осіб.
Таке вольове рішення про відновлення харчування пільговиків за кошт міського бюджету прийнято після тривалої паузи, яка бере свій початок з часів мерства Олександра Мамая у 2018 році. Після скарг литовської фірми «Понтем.УА» та блокування тендеру з боку АМКУ замовник послуги — управління освіти — просто скасувало тендер. Вже під час нового тендеру у січні 2020 року «литовці» знову поскаржились на відхилення своїх пропозицій. Однак цього разу АМКУ не став блокувати тендери. Управління освіти хоч і повільно, але укладало договори із місцевими переможцями. Після лютневого двотижневого карантину місто мало підписані договори на послуги харчування в 17 школах (5552 з 12923 учнів-пільговики).
Цікаво те, що міську владу особливо не обтяжувала така повільність, адже більшість підприємців годували дітей по факту, без договору. І вже тоді, не будучи Вангою, можна було спрогнозувати майбутній конфлікт між замовником та постачальником. За нашою інформацією, тодішній заступник міського голови Світлана Нестуля запропонувала підприємцям надавати послуги без договору. Мовляв, а розрахуємося потім. Таке собі «слово кабальєро». Як у єврейському анекдоті:
— Сара, жарь рыбу.
— Абрамчик, но у нас нет никакой рыбы.
— Сара, ты жарь, рыба будет.
Станом на сьогодні управління освіти має укладені договори на харчування учнів 22 закладів освіти (6960 учнів-пільговиків). Більшість із них укладені у лютому, частина — на початку березня. Щодо останніх прикладів, то ТОВ «Командор» з 17 березня мало харчувати учнів ЗОШ № 35. Тоді як з 12 березня школи Полтави зачинились на «коронавірусний» карантин. За послуги «Командор» отримав скромну суму — 8136 грн.
Хоча запитання, звісно, не в цих 8 тисячах, отриманих за дивне карантинне харчування. 17 навчальних закладів так і не отримали свого офіційного постачальника. Хоча, як ми здогадуємось, послуги надавались по факту. Напевно, усі підприємства, в т.ч. «Командор», який, за інформацією Держпродспоживслужби, харчує дітей в 16 з 17 шкіл, що не мають договорів на пільгове харчування, мали отримати свої гроші «заднім числом», хоча це і не є законним.
Пояснимо, що послуги у 2020 році могли надаватися з 20 січня, коли школярі вийшли із зимових канікул. Потім відрахуємо період карантину у лютому. Залишається невеликий проміжок до 12 березня. Отримаємо фактичні 32 дні харчування при договірних 163 днях, розрахованих до кінця року.
Так, наприклад, ТОВ «Половки» уклало договорів на суму 9 млн 705 тис. грн, а фактично, в т.ч. «заднім числом» отримало 1 млн 175 тис. грн (62% відсотки проплат від максимально можливого рівня), ТОВ «Нове відродження» уклало договір на суму 12 млн 831 тис, а отримало 1 млн 946 тис. (77% проплат), ТОВ «Електромотор-торг» уклав договір на суму 3 млн 807 тис. грн, отримав 292 тис. грн (39% проплат). Як ми вже сказали, найменше отримав ТОВ «Командор», який з 17 млн 851 тис. грн наразі отримав лише 8136 грн (менше 1% від максимально можливого за 32 дні харчування).
Звичайно, кількість пільговиків кожного дня не є однаковою (діти хворіють або просто відмовляються від подібного харчування). Замість максимально можливих 3,6 млн грн, «Командор» нарахував 2,8 млн грн боргу за надані послуги. Можливо, це середній показник відвідуваності школярів-пільговиків за вказаний період часу.
Не будемо виконувати функцію юристів, але й без юридичного аналізу перспектив «Командору» у суді, можна поставити логічне запитання «Якщо якась фірма надає послугу без підписаного договору, то це бізнес чи благодійність?». Звичайно, тут можна запитати й в управління освіти, на якій підставі окремі школи отримували послугу харчування? Однак управління в цьому випадку нічого не втратило, хоча, можливо, й порушувало закон.
Якщо «Командор» виграє справу, то спрогнозуємо, що виплачувати борги цій фірмі буде вже інший склад міської ради. Якщо, звичайно, буде виплачувати. Адже у цьому випадку можна обійтись Почесною грамотою Полтавської міської ради.
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»
