Власти всерьез взялись за проблему переработки отходов и направили в Верховную Раду сразу пачку «мусорных» законодательных инициатив, в рамках которых в Украине должна будет создана целая отрасль переработки мусора. Планы, конечно, грандиозные.
Но принятие этих инициатив неминуемо повлечет удорожание процесса производства товаров и фасовки, что в конечном итоге отразится на ее конечной стоимости в магазинах.
Тонем в мусоре
Вопрос эффективности обращения с отходами уже перерос в общенациональную экологическую катастрофу: реальные объемы стихийных свалок в Украине никому неизвестны, данные экспертов приблизительны, а методики и механизмов точного подсчета просто не существует.
Так как данной проблеме не уделялось должного внимания ни властью, ни бизнесом — дошли до точки невозврата. Примером тому стала катастрофическая ситуация с мусором во Львове.
«Существовала небольшая надежда на пилотный проект «Теплый Дом», в рамках нацпроекта «Энергия Природы», который должен был точечно стартовать по областям за счет перераспределения «Киотских денег», но увы: часть разворовали, а остаток потратили на пенсии, выполняя предвыборные обещания», — заметил в разговоре с UBR.ua консультант МОО «Эко-Украина» Евгений Деркач.
Ситуацию пробуют исправить сейчас. В поданный в Верховной Раде пакет законов заложили строительство мусороперерабатывающих предприятий, уменьшение количества свалок, сортировку отходов, использование эко-технологий при производстве упаковок и товаров.
Впрочем, не всем инициативы нардепов по душе. К примеру, производители упаковки, скорее всего, будут выступать против и сделают все возможное, чтобы эти законопроекты не приняли.
Как говорят авторы законопроектов, производители лоббируют свой вариант решения проблемы — законопроект № 4028 «Об упаковке и отходах упаковки». Сейчас документ находится на рассмотрении профильных комитетов. Суть этой инициативы в том, чтобы обязательство по проработке или утилизации отходов возлагалось на упаковщиков частично. А за остальное должны будут заплатить потребители.
Предлагается даже внести в коммунальные платежи отдельную графу по переработке отходов. Эксперты уже подсчитали, что это «утяжелит» квитанцию в среднем на 200 грн.
Дорогое удовольствие
Так или иначе, говорят эксперты, какая бы инициатива не была принята — ее реализация все-равно ляжет на плечи украинцев.
«Это не законопроект об «урегулировании», это повышение в 20 раз сбора за утилизацию. Самой утилизации нет и не планируется. То есть это прямое воровство денег потребителей продукции в упаковке посредством законодательного оформления оного. Оно приведет к росту стоимости фасовки, полуфабрикатов и коммуналки. Сбор нецелевой, госпрограммы под него нет. Следовательно, ни одного завода по утилизации построено не будет», — отметил в беседе эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко.
К тому же с имплементацией законопроектов по обращению с отходами также могут быть проблемы.
Есть передовой мировой опыт эффективного обращения с отходами (тара и упаковка занимают более трети всего неорганического мусора), но применить его в украинских реалиях достаточно проблематично: неплатежеспособность и неготовность населения развиваться, популизм и политиканство в тарифной политике не сочетаются с жесткими болезненными реформами.
Следовательно, единственный выход — свалить финансовые затраты на зажиточных производителей упаковки. Да только это все равно отразится на конечных ценах для потребителя, причем вместе с ухудшением качества продукции.
«Пока идет речь об определении ключевой терминологии, технологических норм, распределении зон ответственности и обязанностей между производителем, потребителем и государством. Но вывод напрашивается один: рекомендации ЕС — хорошо, но платить за все это все равно нам с вами», — констатировал Евгений Деркач.
Денис Вергун
